5月24日，山東省發(fā)改委召開《2022年“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單（第三批）》政策解讀會，對第三批政策清單相關政策進行重點解讀。第三批政策清單共包括兩個方面、22條政策。經(jīng)測算，落實本批政策清單預計可新增減稅降費157億元。
年內新增貸款100億元以上
專項支持文旅項目建設和文旅企業(yè)紓困
金融是助力文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要因素，特別是面對疫情影響文旅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，加強金融支持尤為必要和迫切。
第三批政策清單中提出，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，專項支持文旅項目建設和文旅企業(yè)紓困，力爭年內為全省文旅企業(yè)新增貸款100億元以上。
省文化和旅游廳聯(lián)合省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局等部門先后制定印發(fā)《關于金融促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《加強金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。
聯(lián)合開展金融輔導專項行動，惠及全省713家文旅企業(yè)，省、市、縣三級部門聯(lián)動解決融資難題48個，協(xié)調銀行機構發(fā)放相關貸款14.1億元，支持文旅企業(yè)發(fā)行債券融資38億元。
支持人民銀行濟南分行將文旅業(yè)“無貸戶”納入“民營和小微企業(yè)首貸培植行動”，成功培植文旅企業(yè)首貸戶數(shù)12416戶，發(fā)放貸款82.7億元。各銀行機構和各市積極推出了眾多創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如中國銀行山東省分行的“文旅春天貸”、農(nóng)業(yè)銀行山東省分行的“金穗齊魯·文旅振興貸”、北京銀行濟南分行的“文化創(chuàng)意貸”等等。
數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，全省文旅貸款余額達到1904.85億元，比年初增加86.71億元，同比多增22.31億元，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁動能。
下一步，省文化和旅游廳及有關部門單位將持續(xù)推進文旅產(chǎn)業(yè)與金融深度合作，探索建立金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)動機制，在首貸培植、金融輔導、普惠金融、融資擔保、專項債券、消費升級等方面，推動文旅產(chǎn)業(yè)與金融相互支持、優(yōu)勢互補、合作共贏，為全省文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的助力。
每個旅游民宿集聚區(qū)100萬
8000萬元支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
第三批政策清單中提出，統(tǒng)籌省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金8000萬元支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點用于獎補旅游休閑名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、景區(qū)化村莊和旅游民宿集聚區(qū)建設，補貼鄉(xiāng)村旅游民宿運營和“鄉(xiāng)村好時節(jié)”品牌系列活動等。
統(tǒng)籌省級鄉(xiāng)村振興重大專項資金安排，根據(jù)2021年各市推進鄉(xiāng)村旅游工作開展情況，主要包括旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建、村莊景區(qū)化建設、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)村好時節(jié)品牌活動開展等進行獎補或補貼。
其中，旅游民宿集聚區(qū)培育主要支持2021年共公布的旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建單位，每個集聚區(qū)支持100萬元。景區(qū)化村莊創(chuàng)建方面，對2021年全省培育創(chuàng)建的265個景區(qū)化村莊，按照先創(chuàng)建后獎補的原則，每個村獎補10萬元。
鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)培育方面，對2021年全省培育的58個鄉(xiāng)村旅游重點村、6個全國鄉(xiāng)村旅游重點村，共支持64個村莊（不重復獎補），每個支持20萬元；文旅部公布的全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（街道），每個支持100萬元；全國鄉(xiāng)村旅游扶貧示范案例選編入選4個，每個支持10萬元。
鄉(xiāng)村好時節(jié)品牌活動及基地培育方面，對2021年全省公布的“鄉(xiāng)村好時節(jié)”年度優(yōu)秀案例，共支持年度主題活動15個，每個15萬元；支持年度網(wǎng)紅打卡地11個、美食體驗地10個、大地景觀9個，每個獎補5萬元；支持2021年度鄉(xiāng)村好時節(jié)體驗基地3個，每個獎補10萬元；根據(jù)2021年各地鄉(xiāng)村好時節(jié)活動開展情況，經(jīng)組織專家推薦和篩選，確定12個2022年重點培育鄉(xiāng)村好時節(jié)體驗基地，每個支持20萬元。
繼續(xù)執(zhí)行旅游服務質量保證金暫退政策
暫退比例由 80%提高至100%
第三批政策清單中指出，山東繼續(xù)執(zhí)行旅游服務質量保證金暫退政策，符合條件的旅行社可申請將暫退比例由 80%提高至100%。對2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補足期限均延至2023年3月31日。
根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經(jīng)營困難的通知》（文旅發(fā)電﹝2020﹞33號）、《文化和旅游部辦公廳關于用好旅游服務質量保證金政策 進一步支持旅行社恢復發(fā)展的通知》（辦市場發(fā)﹝2021﹞191號）要求，即2021年10月18日（含當日）以前全省所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、已退還80%旅游服務質量保證金的旅行社，可申請退還剩余的20%，補足保證金期限為2023年3月31日。
根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關于進一步調整暫退旅游服務質量保證金相關政策的通知》（文旅發(fā)電〔2022〕61號）要求，2021年10月19日至2022年4月11日（含當日）期間全省所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，提出暫退保證金申請的，暫退標準可為應交納數(shù)額的100%，補足保證金期限為2023年3月31日；2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，均可申請暫緩交納保證金，補足期限為2023年3月31日。