Q：為什么出臺(tái)化解房地產(chǎn)庫(kù)存若干意見(jiàn)？

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

Q：意見(jiàn)主要有哪些措施？

意見(jiàn)從增加住房有效需求、保障性住房建設(shè)、優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)、改善住房消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管等方面提出了24條具體措施。

Q：如何增加住房有效需求？

通過(guò)發(fā)行個(gè)人住房抵押貸款支持證券、個(gè)人住房貸款債權(quán)抵押貸款、降低個(gè)人住房按揭貸款首付比例、認(rèn)定符合條件的住房公積金職工家庭為無(wú)房家庭等措施，提高住房消費(fèi)可負(fù)擔(dān)水平。

Q：保障性住房建設(shè)如何促進(jìn)庫(kù)存化解？

通過(guò)加大保障性租賃住房支持力度、推進(jìn)保障性住房建設(shè)、多渠道籌集保障性住房資金等措施，擴(kuò)大保障性住房有效供給，消化部分市場(chǎng)庫(kù)存。

Q：如何優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)？

通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展共享住房、租賃住房、老年人住房、鄉(xiāng)村住房等多樣化住房產(chǎn)品，滿足不同群體住房需求，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)庫(kù)存消化。

Q：改善住房消費(fèi)環(huán)境有何措施？

通過(guò)優(yōu)化新房銷售方式、加快二手房交易監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為等措施，改善住房消費(fèi)環(huán)境，提升住房交易效率，促進(jìn)庫(kù)存消化。

Q：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管有何意義？

通過(guò)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警、規(guī)范商品房銷售行為、打擊違法違規(guī)行為等措施，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序，避免過(guò)度投機(jī)炒作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)庫(kù)存化解。


中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將去庫(kù)存作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大任務(wù)之一。去庫(kù)存的重點(diǎn)是化解房地產(chǎn)庫(kù)存，各地區(qū)要繼續(xù)貫徹落實(shí)省政府已經(jīng)出臺(tái)的21條政策措施，進(jìn)一步化解房地產(chǎn)庫(kù)存，加快推進(jìn)“十三五”時(shí)期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持續(xù)動(dòng)力，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

（一）市、縣（市、區(qū)）政府是推動(dòng)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、化解房地產(chǎn)庫(kù)存工作的責(zé)任主體。要切實(shí)開(kāi)展本地區(qū)房地產(chǎn)庫(kù)存情況的調(diào)查摸底工作，按月匯總分析四類庫(kù)存變化情況，因地制宜采取措施，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間將房地產(chǎn)庫(kù)存調(diào)整到合理水平。

（二）各地區(qū)要下決心管控土地出讓。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)本地區(qū)住房的建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開(kāi)發(fā)進(jìn)度等做出統(tǒng)籌安排。尚未編制住房建設(shè)規(guī)劃的地區(qū)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地出讓前，由國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)主管部門共同制定擬供地塊出讓方案。合理控制開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)節(jié)奏，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)。庫(kù)存嚴(yán)重的地區(qū)，要暫停供應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。已供應(yīng)、未開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換用途或調(diào)整商住比例。

（三）鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，全面推進(jìn)居住證制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極探索農(nóng)民宅基地自愿有償退出和土地增值收益合理分配機(jī)制。推動(dòng)居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊淖》勘Ｕ蠙?quán)利，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。按照就近入學(xué)的原則，農(nóng)民工子女可在居住地接受義務(wù)教育、在就學(xué)所在地參加中考，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

（四）進(jìn)一步深化住房制度改革，建立購(gòu)房與租房并舉、市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度。

（五）加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。積極培育住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)住房租賃規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有庫(kù)存商品房向社會(huì)出租。拓展住房租賃機(jī)構(gòu)融資渠道，推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，多渠道增加供應(yīng)。實(shí)行市場(chǎng)租金、分檔補(bǔ)貼，支持從租賃市場(chǎng)籌集公共租賃住房房源。

（六）擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金體制。加大對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有制企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位的擴(kuò)面力度，做到應(yīng)繳盡繳。