近日，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于2018年提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱《通知》)，現(xiàn)就《通知》的起草背景及相關(guān)政策作如下解讀。
一、提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的背景和依據(jù)是什么
2009年10月“新農(nóng)?！眴?dòng)之初，國家確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為月人均55元，2015年增加15元，達(dá)到70元。我區(qū)于2011年率先將“新農(nóng)保”和“城居?！焙喜ⅲ蠓謩e于2012年、2013年、2015年、2017年4次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)增加50元，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到120元。與此同時(shí)，部分市、縣（區(qū)）也結(jié)合各自財(cái)力情況，自籌資金提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中最高的銀川市達(dá)到220元，初步形成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金結(jié)構(gòu)多元的格局，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得到鞏固和發(fā)展，為增加城鄉(xiāng)居民收入提供了有力保障。
今年是改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年。為讓廣大城鄉(xiāng)居民更好地享有改革發(fā)展成果，增強(qiáng)獲得感和幸福感，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里明確提出要將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高18元。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(人社部規(guī)〔2018〕3號)和《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2018〕21號)，對提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)18元和建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制進(jìn)行了安排部署，并要求各地根據(jù)實(shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。為此，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳建議在中央增加18元的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人均再增加5元，并經(jīng)2018年8月19日自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)審議通過。