“足不出戶，一鍵申請(qǐng)，秒批即可打印?！笔行庞棉k主任、市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)吳偉強(qiáng)直言，這一惠企便民措施正是東莞加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革的又一舉措，將充分發(fā)揮信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用以及促進(jìn)信用建設(shè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐作用。

如果按照早些年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)估，一年至少可以幫助2.52萬家東莞企業(yè)減少往返辦事窗口約14.33萬次。

一張信用報(bào)告代替26個(gè)部門“證明”

據(jù)了解，企業(yè)在辦理和參與認(rèn)證認(rèn)可、備案管理、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、行政審批、申請(qǐng)優(yōu)惠政策時(shí)都需要找相應(yīng)部門開具無違法違規(guī)證明文件。特別是企業(yè)申請(qǐng)上市或在資本市場(chǎng)融資時(shí)，要提供最近36個(gè)月沒有違反相關(guān)法律法規(guī)，沒有受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的證明材料。如果一家企業(yè)的子公司、控股公司數(shù)量比較多，那么就要耗費(fèi)大量的人員和時(shí)間去開具各種無違法違規(guī)證明文件了。

3月23日，一個(gè)聚焦于破解企業(yè)證明難的文件——《東莞市信用報(bào)告破解證明難改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)并印發(fā)，為用一張信用報(bào)告代替26個(gè)部門無違法違規(guī)證明提供了政策支撐?！斑@項(xiàng)改革，不僅方便企業(yè)生產(chǎn)生活，也為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。通過改革創(chuàng)新的持續(xù)賦能，全力打造多元發(fā)展的社會(huì)信用體系，有效激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力。”吳偉強(qiáng)說。

吳偉強(qiáng)介紹，此次改革充分利用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，將分散到各部門的行政處罰（違法違規(guī)）等公共信用信息進(jìn)行歸集，通過統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的并聯(lián)和投資關(guān)系的串聯(lián)，建立信用主體全景畫像。部門在行政給付、行政確認(rèn)時(shí)可通過“信用中國(guó)（廣東東莞）”網(wǎng)站直接查看法人和其他組織的信用報(bào)告，確認(rèn)有無其他“違法違規(guī)”情況，從制度和技術(shù)層面解決法人和其他組織證明多、辦事難等問題。

此次改革的范圍包括人民防空領(lǐng)域、發(fā)展和改革領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、工業(yè)和信息化領(lǐng)域、公安領(lǐng)域、民政領(lǐng)域、司法行政領(lǐng)域、財(cái)政領(lǐng)域、人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、市場(chǎng)監(jiān)督管理（食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)）領(lǐng)域、行政綜合執(zhí)法領(lǐng)域等26個(gè)部門領(lǐng)域所涉及的無違法違規(guī)證明。

足不出戶可申請(qǐng)信用報(bào)告

從今年4月1日起，“信用中國(guó)（廣東東莞）”網(wǎng)站上將開放無違法違規(guī)證明專用版的申請(qǐng)功能。廣大東莞企業(yè)“足不出戶”就可以便利地在網(wǎng)上申請(qǐng)并打印一份無違法違規(guī)證明專用版信用報(bào)告，替代多張無違法違規(guī)證明。

值得注意的是，“信用中國(guó)（廣東東莞）”網(wǎng)站此次開發(fā)了兩個(gè)版本的信用報(bào)告——無違法違規(guī)證明專用版和無違法違規(guī)證明金融專用版信用報(bào)告。這兩份報(bào)告有什么不同嗎？

吳偉強(qiáng)解讀稱，無違法違規(guī)證明專用版信用報(bào)告直接由系統(tǒng)自動(dòng)生成，法人和其他組織實(shí)名認(rèn)證后申請(qǐng)、打印使用。這份信用報(bào)告可用于認(rèn)證認(rèn)可、備案管理、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程招投標(biāo)、行政審批、政府購(gòu)買服務(wù)、授予榮譽(yù)稱號(hào)、等級(jí)評(píng)定、優(yōu)惠政策及資金支持等領(lǐng)域。

而無違法違規(guī)證明金融專用版信用報(bào)告僅限于企業(yè)上市掛牌、上市掛牌后再融資、并購(gòu)等特定領(lǐng)域申請(qǐng)使用。

據(jù)了解，信用報(bào)告系統(tǒng)保存時(shí)限為10年；為確保數(shù)據(jù)及時(shí)有效，系統(tǒng)設(shè)置查詢時(shí)間范圍，可申請(qǐng)查詢?nèi)掌?個(gè)工作日前3年或5年；查詢時(shí)間已超過一定時(shí)限的，可根據(jù)業(yè)務(wù)需求重新申請(qǐng)打印。

證明多證明難？一份報(bào)告“全證明”

市信用辦解讀稱，此次改革從制度上簡(jiǎn)化了證明材料、優(yōu)化了申請(qǐng)流程、提升了政務(wù)服務(wù)水平，從技術(shù)上解決了證明多證明難的問題。提升了辦事效率，實(shí)現(xiàn)一份報(bào)告“全證明”；優(yōu)化辦理流程，爭(zhēng)取一份報(bào)告“走全市”；更突破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)“全歸集”。

改革后，法人和其他組織如需取得行政機(jī)關(guān)出具的無違法違規(guī)證明材料，只需線上申請(qǐng)，實(shí)名認(rèn)證、打印即可；只需通過信用中國(guó)（廣東東莞）直接獲取相關(guān)信用報(bào)告，不再需要開具各類無違法違規(guī)證明；通過政策推動(dòng)，有效共享政務(wù)部門的信息資源，為信用數(shù)據(jù)大腦分析應(yīng)用儲(chǔ)備素材，為信用數(shù)據(jù)庫(kù)的健全和完善奠定基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)提供可靠的信用數(shù)據(jù)。

據(jù)前期統(tǒng)計(jì)，改革后一年可累計(jì)幫助2.52萬家企業(yè)減少往返辦事窗口約14.33萬次。

視頻/肖麗香