09月14日訊,“國家層面只需要把統(tǒng)一的規(guī)則制定出來,協(xié)調(diào)各地政府政策,引導(dǎo)各地做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。而發(fā)揮更多作用的應(yīng)該是地方政府。各地可以根據(jù)自身情況采取手段和措施來防范風(fēng)險(xiǎn)?!?月13日,浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院副院長李有星向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

9月13日,深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會在深圳大學(xué)開展了全國首次校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動,9月7日,廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》,對校園貸存在的亂象進(jìn)行規(guī)范。而此前重慶、深圳、上海均已出臺有關(guān)校園貸的規(guī)范通知。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),未來將有越來越多的地方出臺相關(guān)政策,這對校園貸的亂象勢必會起到改善作用。

“我相信接下來,會有更多地方相關(guān)政策跟進(jìn)出臺。同時(shí)教育部、銀監(jiān)會等中央層面也應(yīng)該進(jìn)一步的細(xì)化對校園貸款規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定和精細(xì)化監(jiān)管的落地實(shí)施?!?月13日,盈燦集團(tuán)副總裁、網(wǎng)貸之家聯(lián)合創(chuàng)始人石鵬峰向記者表示。

名校貸CEO曾慶輝也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,在政府的監(jiān)管和引導(dǎo)之下,校園貸行業(yè)將更加有序化,而良性且充分的市場競爭必然會促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)提煉出更加合理的行業(yè)規(guī)范,形成更加健康和成熟的行業(yè)格局。

政府的引導(dǎo)與規(guī)范勢必會有利于行業(yè)的發(fā)展,但是政府規(guī)范的邊界在哪里?

石鵬峰認(rèn)為,政府的適度介入有利于行業(yè)的健康發(fā)展,但是也需要有相應(yīng)的邊界,如減少一刀切的簡單粗暴的監(jiān)管手段,通過更加市場化的手段來解決惡性競爭和劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。

全面整治校園貸

在今年4月,教育部和銀監(jiān)會就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的監(jiān)管和整治。隨后,地方政府也加快了規(guī)范校園貸的步伐。

8月5日,上海金融信息行業(yè)協(xié)會牽頭發(fā)起成立“上海校園貸綠色聯(lián)盟”,并提出“五要五不”規(guī)則;8月21日,重慶市金融辦、銀監(jiān)局、教委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于重慶市校園網(wǎng)貸實(shí)行負(fù)面清單制度的通知,對校園網(wǎng)貸列出“八個(gè)不得”的負(fù)面清單;8月30日,深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會下發(fā)《關(guān)于規(guī)范深圳市校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》,對校園貸進(jìn)行規(guī)范;9月初,廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會下發(fā)了關(guān)于校園貸的“八項(xiàng)不得”。

日前互金協(xié)會與分期樂、京東金融、螞蟻金服等17家會員單位集中簽署了《中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺信用信息共享合作協(xié)議》,覆蓋了第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)。分期樂創(chuàng)始人兼CEO肖文杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,“我們開展的消費(fèi)金融創(chuàng)新把傳統(tǒng)征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)起點(diǎn)從22歲提前到18歲左右,對建設(shè)全民信用體系和發(fā)展普惠金融具有重要的社會價(jià)值,行業(yè)數(shù)據(jù)納入國家監(jiān)管,也將有利于行業(yè)的長期健康發(fā)展?!?/p>

與此同時(shí),各地也要求大學(xué)在校園開展不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和宣傳教育引導(dǎo)。例如,8月24日,河南銀監(jiān)局、河南省教育廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,要求加強(qiáng)校園借貸監(jiān)管力度,加大網(wǎng)絡(luò)借貸普及力度。

另一方面,前期銀監(jiān)會也對校園網(wǎng)貸進(jìn)行摸底調(diào)查。如在8月底,廣西銀監(jiān)局就已聯(lián)合區(qū)金融辦、工商局、網(wǎng)信部門、政府等成立工作組,開展全區(qū)校園網(wǎng)貸排查及風(fēng)險(xiǎn)防范工作,對廣西地區(qū)有關(guān)校園網(wǎng)貸的P2P平臺進(jìn)行現(xiàn)場排查等。

8月24日,銀監(jiān)會普惠金融部網(wǎng)貸處處長許曉征也表示,根據(jù)銀監(jiān)會的初步摸底調(diào)查情況,對校園網(wǎng)貸整治提出“停、移、整、教、引”五字方針。要求暫停涉及暴力催收、發(fā)放高利貸等違法違規(guī)業(yè)務(wù);加強(qiáng)教育、規(guī)范引導(dǎo)等。

浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院副院長李有星預(yù)計(jì),將會有越來越多的地方出臺有關(guān)校園貸的規(guī)范政策?!靶@貸是原有借貸問題延伸到學(xué)生這一特殊群體。其實(shí)除了校園貸,很多其他貸也無人管。但是因?yàn)樾@貸涉及學(xué)生,所以特別引起社會關(guān)注。”李有星認(rèn)為,在國家尚無統(tǒng)一政策出臺下,各地會陸續(xù)根據(jù)實(shí)際情況出臺相關(guān)規(guī)范措施。

至于監(jiān)管的邊界,李有星認(rèn)為,不能采取一刀切?!鞍l(fā)達(dá)程度的不同也決定了采取措施和手段的不同。比如在沿海等網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的政策監(jiān)管肯定有所不同。” 李有星表示。

行業(yè)格局或重塑

校園貸的模式主要分為消費(fèi)分期和現(xiàn)金貸款兩種,消費(fèi)分期對于借款實(shí)際使用用途有更明確的把控,場景更加清晰。而現(xiàn)金貸款則難以確認(rèn)借款實(shí)際用途,風(fēng)控手段沒有清晰的場景可以依賴,只能根據(jù)借款學(xué)生的基本情況進(jìn)行判斷,相對風(fēng)控難度更大。

兩種不同的模式,也決定了監(jiān)管思路上的些許差異。“對于現(xiàn)金貸款來說可能受到更加嚴(yán)格的限制和規(guī)范要求,而消費(fèi)分期則會針對不同的消費(fèi)場景實(shí)施不同的監(jiān)管措施,在一些對學(xué)生有益的消費(fèi)場景下可能給到更多的鼓勵和支持?!笔i峰表示。

9月13日,名校貸CEO曾慶輝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,現(xiàn)金信貸和消費(fèi)信貸,其本質(zhì)都是網(wǎng)絡(luò)信貸模式,而且消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)也同時(shí)發(fā)放現(xiàn)金貸。在行業(yè)整體性規(guī)范日趨成熟之后,不同模式下監(jiān)管思路的個(gè)性化推進(jìn)能夠更加有的放矢。

目前,政府正在加大對校園貸的監(jiān)管與規(guī)范力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在日趨規(guī)范化的市場運(yùn)作下,校園貸行業(yè)的發(fā)展將會更加健康與規(guī)范。

“政府對校園貸監(jiān)管的重視其實(shí)對我們這個(gè)行業(yè)有著十分重要的意義。一方面這種監(jiān)管會讓校園貸行業(yè)的發(fā)展更加有序,另一方面也能對不良網(wǎng)貸平臺起到一些約束作用?!痹鴳c輝向記者表示。

受訪的多位人士認(rèn)為,在全面加強(qiáng)監(jiān)管之下,原有的行業(yè)格局將被重塑。石鵬峰認(rèn)為,對于未來的校園貸款行業(yè)來說,市場空間依然很大,依然會有很大的發(fā)展,但前提是盡快擯棄惡性競爭,維護(hù)一個(gè)有序良性的市場。曾慶輝亦表示,校園貸行業(yè)擁有巨大的市場潛力,在日趨規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展大勢下,校園貸可以走得更好。

根據(jù)易觀智庫的報(bào)告《中國校園消費(fèi)金融市場專題研究報(bào)告2016》,從2010年到2015年,全國高校的總數(shù)基本持穩(wěn),約3600家;在校生數(shù)量緩慢增長,如按照2600多萬名學(xué)生,每人每年分期助學(xué)、創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)5000元估算,分期市場規(guī)??蛇_(dá)千億元人民幣量級。

“從業(yè)務(wù)類型來看,對于幾乎沒有收入能力的學(xué)生來說,現(xiàn)金貸款這種相對簡單粗暴的模式發(fā)展空間有限,而基于更多場景的消費(fèi)分期和消費(fèi)信貸則會迎來更加精細(xì)化的長遠(yuǎn)發(fā)展?!笔i峰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。