亞行貸款助力銀川開發(fā)濕地保護(hù)生態(tài)功能

濕地是重要的國土資源和自然資源，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地是生態(tài)服務(wù)功能最高的生態(tài)系統(tǒng)，具有不可替代的綜合功能。濕地具有保護(hù)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能，因此，人們形象的比喻：森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”。

濕地是生態(tài)服務(wù)功能最高的生態(tài)系統(tǒng)，具有不可替代的綜合功能。在環(huán)境問題突出的今天，全球都在竭力探尋保護(hù)利用濕地之道。 李保國向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者介紹說，“塞上湖城”是銀川市的別稱，歷史上銀川曾有“七十二連湖”。銀川湖泊濕地分布密度大，在西部干旱半干旱地區(qū)少見。銀川市正在努力打造”城在湖中，湖在城中”嶄新的“塞上湖城”，通過開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、建設(shè)與恢復(fù)等工作，逐步建立和形成了河里、完整的濕地保護(hù)體系。

保護(hù)濕地就是保護(hù)人類生存的家園，然而，這一有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的大工程的資金從哪里來？李保國告訴記者，2011年以來，銀川市利用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需資金、亞洲開發(fā)銀行（亞行）貸款寧夏生態(tài)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)-銀川濕地項(xiàng)目資金，對市域范圍內(nèi)的一些重點(diǎn)湖泊濕地進(jìn)行植被恢復(fù)、鳥類棲息地修復(fù)、湖泊清淤疏浚等保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。

李保國強(qiáng)調(diào)說：“亞行貸款寧夏生態(tài)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)銀川濕地項(xiàng)目于2011年下半年正式啟動實(shí)施。我們按照自治區(qū)財(cái)政廳外債工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對亞行貸款銀川濕地項(xiàng)目的年度批復(fù)文件，認(rèn)真制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，并按照亞行貸款項(xiàng)目建設(shè)程序及采購方式分年度對項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)采購。截止2015年12月底，共完成了36個合同包的采購，目前項(xiàng)目累計(jì)總投資9724.8742 萬元人民幣，實(shí)施內(nèi)容包括三個方面：濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)、濕地管理及科普教育設(shè)備采購、實(shí)施機(jī)構(gòu)能力培訓(xùn)。濕地保護(hù)與恢復(fù)工程的實(shí)施地點(diǎn)為鳴翠湖、海寶湖、寶湖。濕地管理及科普教育設(shè)備的98%服務(wù)于這三個濕地，實(shí)施機(jī)構(gòu)能力培訓(xùn)主要針對銀川市市域范圍的濕地管理單位的管理及技術(shù)人員?！?/p>

五年過去了，亞行貸款寧夏生態(tài)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)銀川濕地項(xiàng)目獲得了哪些成果呢？目前，銀川市濕地面積5.31萬公頃，全市有自然湖泊、沼澤濕地近200塊，其中面積在100公頃以上的湖泊、沼澤20多塊。銀川濕地是中國西部以及東亞-澳大利亞鳥類重要的遷徙路線和棲息繁衍地，有豐富的動植物資源，濕地植物約190多種，濕地野生動物有150多種，其中有鳥類239種。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專程走訪了該項(xiàng)目濕地保護(hù)與恢復(fù)工程的實(shí)施地點(diǎn)鳴翠湖、海寶湖和寶湖中的鳴翠湖。濕地公園入口處一塊大石頭上豁然醒目地刻著幾行大字：銀川鳴翠湖國家濕地公園亞行貸款項(xiàng)目碑記。

鳴翠湖國家濕地公園董事長孫建華向記者介紹說，銀川鳴翠湖國家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目是亞行貸款寧夏生態(tài)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的子項(xiàng)目《銀川濕地資源與生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目》中的一部分，宗旨是恢復(fù)保護(hù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，保護(hù)生物多樣性，引進(jìn)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)濕地資源的可持續(xù)利用。該亞行項(xiàng)目自2011年建設(shè)至今已有5年時間，總共投資約5809.58萬元。銀川鳴翠湖國家濕地公園是該項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)。

孫建華提出，鳴翠湖按照國家《中國濕地行動計(jì)劃》和《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》中保護(hù)濕地的目標(biāo)任務(wù)，以綜合生態(tài)治理和管理為理念，以保護(hù)濕地資源及生物多樣性，恢復(fù)和提供濕地資源的生產(chǎn)性為目的，以實(shí)施濕地保護(hù)、恢復(fù)和合理利用工程為重點(diǎn)，以完善濕地保護(hù)管理和社區(qū)參與、加強(qiáng)濕地科研、監(jiān)測、培訓(xùn)、宣教等能力建設(shè)為保障，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)濕地資源的恢復(fù)與保護(hù)，提高項(xiàng)目管理能力。目前，項(xiàng)目累計(jì)投資2171.13萬余元。

從項(xiàng)目啟動負(fù)責(zé)執(zhí)行的梁楠是鳴翠湖國家濕地公園副總經(jīng)理。他介紹說，通過項(xiàng)目建設(shè)，首先是濕地保護(hù)恢復(fù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，增加了園區(qū)的植被覆蓋度，改善了駁岸及湖濱植物保護(hù)帶狀況，清除了湖區(qū)淤積底泥，恢復(fù)了湖區(qū)蓄水量，增加水質(zhì)自凈能力，以此在改善湖區(qū)水質(zhì)，為野生鳥類繁殖提供隱蔽、繁殖場所，并很好地防止了偷捕偷獵、亂砍亂伐、放養(yǎng)家畜等問題，減少人類活動對湖區(qū)生物的干擾，為濕地生物多樣性創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。以此使鳴翠湖濕地生態(tài)系統(tǒng)及周邊自然生態(tài)資源得到妥善保護(hù)，最大限度地減少人為干擾因素，促進(jìn)了因人類活動而受到破壞、干擾的生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，遏制濕地生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢，減少環(huán)境污染，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

通過監(jiān)測分析，2010年至2015年期間，鳴翠湖通過湖底清淤工程及退塘還湖工程，北湖增加湖泊深度約0.6米，增加蓄水量約50萬方；南湖增加湖泊面積約9公頃，增加蓄水量約20萬方。加之鳴翠湖在生態(tài)補(bǔ)水方面的努力，湖區(qū)補(bǔ)水天數(shù)增加20天，鳴翠湖濕地蓄水量較2012年增加約100萬方。也保證惠農(nóng)渠補(bǔ)入的黃河水在泥沙及有害物質(zhì)初步沉淀凈化后再補(bǔ)入南湖。

梁楠說：“也因?yàn)轼Q翠湖生態(tài)旅游的發(fā)展，帶動周邊掌政鎮(zhèn)居民的就業(yè)，有效增加經(jīng)濟(jì)收入，自項(xiàng)目建設(shè)至今，鳴翠湖有一半員工是招收自掌政鎮(zhèn)的居民，周邊大小農(nóng)家樂數(shù)量也增加到40余家。通過我們的努力，各級林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游機(jī)關(guān)對鳴翠湖的發(fā)展業(yè)都給予了充分的肯定，認(rèn)為鳴翠湖在濕地保護(hù)和恢復(fù)方面有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為銀川市整體生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要保障?！?/p>

記者了解到，通過亞行項(xiàng)目的實(shí)施，鳴翠湖國家濕地公園在增加游客進(jìn)行生態(tài)旅游的同時，推動游客在旅游過程中接觸濕地、接觸大自然，在不經(jīng)意間受到生態(tài)保護(hù)意識的熏陶，接收到最真實(shí)的科普教育。該項(xiàng)目也使青少年們可以通過游覽參觀，了解濕地、野生動植物及其功能等方面的知識，了解人類生存與自然環(huán)境之間的關(guān)系，提高人們愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然的自覺意識。這一切都對保護(hù)鳴翠湖濕地自然生態(tài)平衡起到重要作用，同時也為銀川地區(qū)的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展提供基本保障。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也為鳴翠湖國家濕地公園的保護(hù)搭建了更廣闊的發(fā)展平臺。梁楠提出，按照亞行項(xiàng)目的統(tǒng)一部署，為充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)、多媒體技術(shù)等新信息技術(shù)，推進(jìn)旅游目的地營銷、旅游文化傳播、旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游綜合服務(wù)、濕地保護(hù)及科普教育，積極推動智慧旅游工作，宣傳鳴翠湖形象，服務(wù)市民、游客。

記者了解到，目前鳴翠湖實(shí)現(xiàn)了無線WIFI全覆蓋，安裝免費(fèi)wifi將有助于利用背后的大數(shù)據(jù)，給游客帶來實(shí)惠便利。濕地保護(hù)監(jiān)控鳴翠湖運(yùn)用智能視頻監(jiān)控、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，景區(qū)安裝了50多個高清攝像頭，從安全防護(hù)、濕地保護(hù)、鳥類監(jiān)控等方面做了相當(dāng)多的工作，并設(shè)立了監(jiān)控中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。打造旅游安全決策及應(yīng)急指揮平臺，有效預(yù)防及科學(xué)、高效處理旅游系統(tǒng)突發(fā)事件，不斷提高預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力，確保對突發(fā)緊急情況的及時處理，最大限度地減少突發(fā)事件的影響和損失，保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。另外建立了鳥類監(jiān)控識別系統(tǒng)，通過云計(jì)算和分布式存儲，自動將監(jiān)控系統(tǒng)中有鳥出現(xiàn)的視頻識別分析出來并加以標(biāo)注保存，為濕地鳥類保護(hù)提供了底層準(zhǔn)確的大數(shù)據(jù)。

孫建華強(qiáng)調(diào)說：“通過亞行貸款項(xiàng)目建設(shè)，鳴翠湖濕地近年來在濕地保護(hù)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)旅游發(fā)展及科普教育宣傳方面取得了明顯的成效?！?/p>