全文如下:
市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見(jiàn)的通知
蘇府〔2016〕150號(hào)
各市、區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì);市各委辦局,各直屬單位:
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蘇州市人民政府
2016年10月3日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見(jiàn)
為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,合理引導(dǎo)住房需求,抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,根據(jù)國(guó)家“分類調(diào)控、因城施策”的總要求,經(jīng)市政府研究,在蘇府〔2016〕119號(hào)文件“蘇十五條”政策基礎(chǔ)上,制定進(jìn)一步調(diào)控措施?,F(xiàn)就有關(guān)意見(jiàn)通知如下:
一、進(jìn)一步完善土地出讓條件。按照地塊確定土地出讓條件和建設(shè)要求,明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求;合理設(shè)置住宅用地出讓市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以及一次報(bào)價(jià)區(qū)間,對(duì)超過(guò)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的住宅用地,嚴(yán)格按照蘇府〔2016〕119號(hào)文件規(guī)定的銷(xiāo)售條件執(zhí)行。為保證商品住宅建設(shè)品質(zhì),推動(dòng)土地帶設(shè)計(jì)方案出讓,并可采取限價(jià)銷(xiāo)售作為招拍掛條件。加大保障房(定銷(xiāo)商品房)和人才公寓的上市力度。
二、進(jìn)一步調(diào)整商品住宅購(gòu)買(mǎi)政策。非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第1套住房時(shí),應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉(cāng)市累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明;暫停對(duì)已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售商品住房。購(gòu)房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關(guān)證明材料并出具書(shū)面承諾。違反上述規(guī)定的,房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。
蘇州市引進(jìn)的各類外來(lái)人才,憑有關(guān)證明文件參照?qǐng)?zhí)行本市戶籍居民購(gòu)房政策。
三、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策
根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號(hào)和銀發(fā)〔2016〕26號(hào)文件規(guī)定,實(shí)施限購(gòu)措施城市首次購(gòu)房和首套房最低首付款比例不低于30%,二套房最低首付款比例不低于40%。按照市政府最新調(diào)控要求,經(jīng)江蘇省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商定,對(duì)相關(guān)差別化住房信貸政策作出如下進(jìn)一步要求。
(一)居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房(指從未購(gòu)置過(guò)住房),按照國(guó)家政策,最低首付款比例不低于30%。
(二)對(duì)于有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭;有1套住房、但沒(méi)有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭,申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房的最低首付款比例由30%調(diào)整為50%。
(三)居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清,再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房的最低首付款比例由50%調(diào)整為80%,對(duì)于擁有兩套及以上住房的居民家庭,暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
四、從嚴(yán)控制公積金貸款。職工家庭首次使用公積金貸款的,貸款最高額度保持不變;職工家庭第二次使用公積金貸款的,家庭貸款最高額度從現(xiàn)行70萬(wàn)元調(diào)整至50萬(wàn)元,單人貸款最高額度從45萬(wàn)元調(diào)整至30萬(wàn)元;職工家庭第二次使用公積金貸款的,首付款比例從不低于住房總價(jià)的30%調(diào)整為不低于住房總價(jià)的50%;職工家庭第二次使用公積金貸款的,從按借款人個(gè)人賬戶余額之和的10倍計(jì)算可貸額度,調(diào)整為按借款人個(gè)人賬戶余額的6倍計(jì)算可貸額度;暫停受理職工家庭申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貼息貸款(增量公轉(zhuǎn)商)業(yè)務(wù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定申報(bào)價(jià)格,經(jīng)價(jià)格部門(mén)嚴(yán)格成本核算確定備案價(jià)格后,一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格,實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。同一批次分批銷(xiāo)售時(shí),不得提高銷(xiāo)售價(jià)格。下一批次備案價(jià)格不得高于上一批次同類型房屋成交均價(jià)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。住建、國(guó)土、規(guī)劃、物價(jià)、公安、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)囤積房源、捂盤(pán)惜售、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、虛構(gòu)價(jià)格、變相漲價(jià)、價(jià)外加價(jià)或收取其他費(fèi)用,以及違反商品住房銷(xiāo)售“一價(jià)清”和明碼標(biāo)價(jià)制度,不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格申報(bào)及備案制度等違規(guī)違法行為,根據(jù)不同情節(jié),分別采取停止價(jià)格申報(bào)和預(yù)售證發(fā)放、不予網(wǎng)簽銷(xiāo)售、限制參與土地競(jìng)拍等處罰或處理措施,并將其違規(guī)違法行為納入不良信用記錄,公開(kāi)曝光。公安部門(mén)依法對(duì)違法犯罪行為加大查處力度。
本意見(jiàn)自2016年10月4日起實(shí)施。本市有關(guān)政策與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。政策執(zhí)行時(shí)間,購(gòu)買(mǎi)新建商品住房、二手住房以及申請(qǐng)個(gè)人住房按揭貸款統(tǒng)一以網(wǎng)簽合同時(shí)間為準(zhǔn)。10月4日前已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議且已支付部分房款的預(yù)售房源除外。
本意見(jiàn)適用于蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉(cāng)市。張家港市、常熟市根據(jù)本地實(shí)際,加快制定政策意見(jiàn),報(bào)經(jīng)市政府備案后實(shí)施。