“下個月我就不開快車了?！?2歲的上海人馬明亮（化名）在10月12日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。在成為滴滴快車司機(jī)以前，他已經(jīng)在通州區(qū)的居民小區(qū)前“趴活”開了好幾年黑車。
目前，上海市只有6.7萬輛出租車，約10萬名出租車司機(jī)，地處郊區(qū)的通州很少有出租車運(yùn)營。2015年，由于網(wǎng)約車大量出現(xiàn)，馬明亮發(fā)現(xiàn)等不到活，也開起了快車。然而，上海市新政擬規(guī)定網(wǎng)約車“高端化”，馬明亮卻不打算買一輛B級車?yán)^續(xù)開網(wǎng)約車。
事實(shí)上，除了“高端化”之外，根據(jù)上海、上海等地網(wǎng)約車管理細(xì)則征求意見，“本地戶籍、本地車牌”的規(guī)定也引起社會熱議。
10月9日，上海市運(yùn)管局副局長馬瑞表示，實(shí)施“京人京牌”是從首都功能定位、人口調(diào)控和功能疏解以及京津冀協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行考慮的。
但有專家認(rèn)為，這將導(dǎo)致網(wǎng)約車數(shù)量發(fā)生明顯下跌。
網(wǎng)約車高端化壓力
“按照現(xiàn)在專車每天500元的收入，每個月收入1.5萬元，如果花20萬買一輛新車，每個月車輛的折舊就需要6000元，再除去汽油錢、車輛保險(xiǎn)，幾乎掙不到錢?！瘪R明亮說。
相反，他對“黑車”生意倒并不擔(dān)心，“網(wǎng)約車大量減少，出租車沒有增加，在通州只能靠黑車。”
打算退出網(wǎng)約車的不止司機(jī)群體。李文（化名）今年8月才成立了一家汽車租賃公司，公司準(zhǔn)備與滴滴、Uber合作，以“以租代購”的方式將車賣給網(wǎng)約車司機(jī)。
“當(dāng)時(shí)的打算主要是針對外地人，一輛10萬元左右的汽車分三年付清，每個月租金4000元。但新政要求網(wǎng)約車檔次提高，如果買一輛18萬左右的車，每個月的租金要8000元，司機(jī)壓力太大，沒人愿意買了?！彼?0月12日對本報(bào)記者說。
10月8日，上海市公開征求網(wǎng)約車細(xì)則意見后，有已經(jīng)從公司買車的人來找李文?！耙仓荒軐λ麄冋f政策還沒有最終出臺，盡量穩(wěn)定情緒?！彼f。
事實(shí)上，面對網(wǎng)約車“高端化”，滴滴出行10月8日發(fā)布聲明表示，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網(wǎng)約車服務(wù)必然提高運(yùn)營成本，或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費(fèi)到當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格的兩倍或以上。
但10月9日，上海市運(yùn)輸管理局召開研討會。公開報(bào)道稱，與會專家認(rèn)為，未來可以讓那些能承擔(dān)比出租車高20%-30%運(yùn)價(jià)的人去享受網(wǎng)約車，一些更高品質(zhì)的價(jià)格可以高出30%到50%。
雙方預(yù)測為何如此懸殊？以上海市非高峰時(shí)段一段3.8公里路程為例，目前巡游出租車價(jià)格約15元，不符合網(wǎng)約車新政車型標(biāo)準(zhǔn)的滴滴快車的價(jià)格約11元，符合網(wǎng)約車新政車型標(biāo)準(zhǔn)的舒適型滴滴專車價(jià)格約23元，駕駛員、車輛完全符合新政要求的首汽約車價(jià)格約34元（不含充返補(bǔ)貼）。
由傳統(tǒng)出租車公司轉(zhuǎn)型的首汽約車改變了傳統(tǒng)出租車的運(yùn)營模式，其對司機(jī)不收取“份兒錢”，而是以固定工資+按單提成的方式付酬，司機(jī)根據(jù)每月完成收入的水平，每單提取18%-25%?！叭绻粋€司機(jī)每月完成1.5萬元流水，收入可以達(dá)到6000元?！币晃辉浅鲎廛嚬竟芾砣耸浚?0月12日對本報(bào)記者說。
“但概算人力、車輛、油耗成本，首汽約車需要每月完成約1.8萬元流水才能收回成本，但目前熟練的司機(jī)完成的收入也只有約1.5萬元?！彼f，“也就是說，首汽約車要想擺脫虧損，要么增加接單量，要么提高價(jià)格?！?/p>
“現(xiàn)在分析新政后的網(wǎng)約車價(jià)格走勢為時(shí)尚早，由于網(wǎng)約車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，主管部門可能只會要求網(wǎng)約車價(jià)格下限，即必須高于巡游車價(jià)格一定比例，之后網(wǎng)約車定價(jià)將取決于平臺企業(yè)之間的競爭和供需情況。”中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧在10月12日說。
網(wǎng)約、出租車司機(jī)短缺？
網(wǎng)約車的另一重壓力來自“京人京牌”。這可以從上海出租車對戶籍限制從五城區(qū)放寬到上海戶口窺見一二。
上海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授楊曉維曾撰文稱，就上海而言，大約2004年前，出租車司機(jī)必須是上海五城區(qū)的城市居民。但此后，這個準(zhǔn)入條件放寬到了上海戶口，無論城區(qū)或郊區(qū)，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民。
一名曾經(jīng)的上海市出租車公司管理人士也介紹，“上海市國有出租車公司曾只招聘城區(qū)戶籍司機(jī)，但一些民營公司成立后開始招聘郊區(qū)司機(jī)，因?yàn)殚_始不給司機(jī)繳社會保險(xiǎn)，自然降低了運(yùn)營成本?！?/p>
楊曉維的文章認(rèn)為，如果司機(jī)的收入低于他們從事其他行業(yè)的收入時(shí)，部分農(nóng)村居民就會退出出租車司機(jī)市場。郊區(qū)戶籍司機(jī)的收入要求低于城區(qū)戶籍司機(jī)，這也意味著郊區(qū)司機(jī)頂替了退出的城區(qū)司機(jī)，維持了出租車公司的“份兒錢”水平。
“到目前為止，遠(yuǎn)郊區(qū)縣司機(jī)占上海市全部出租車司機(jī)約70%。”上述人士稱。
他介紹，近幾年，上海出租車司機(jī)人數(shù)保持在10萬人左右。與此同時(shí)，盡管“打車難”呼聲強(qiáng)烈，但上海市出租車數(shù)量始終維持在6.7萬輛左右。
而楊曉維在另一篇文章中寫道，“專車”進(jìn)入市場，事實(shí)上增加了出租車的供給數(shù)量，打了一個突破出租車數(shù)量管制的“擦邊球”。
但隨著戶籍、車型等的進(jìn)一步限制，能夠且愿意在上海開網(wǎng)約車的司機(jī)數(shù)量可能將明顯減少。尤其是在目前出租車行業(yè)也出現(xiàn)了對年輕司機(jī)吸引力不足的背景下，出租車和網(wǎng)約車的雙重供給問題可能會出現(xiàn)。
一名上海市出租車管理權(quán)威部門人士在10月12日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，上海市目前約10萬出租車司機(jī)的平均年齡在45歲以上，“35歲以下的司機(jī)不到8%，30歲以下的司機(jī)更是鳳毛麟角。”
“出租車行業(yè)對年輕人的吸引力明顯不足?！鄙鲜鋈耸空f。
而多名上海市郊區(qū)出租車司機(jī)告訴記者，他們的心理月收入下限約4000元。也就是說，隨著上海市居民收入水平的提高，如果上海戶籍居民能找到超過4000元收入的工作，出租車司機(jī)的供給將遭遇困難。
不止上海，上海今年4月宣布將首次試點(diǎn)退休超齡出租車駕駛員返聘續(xù)約工作，男女從業(yè)年齡均放寬5歲。
上海市交通委透露，其已進(jìn)行多次調(diào)研，駕駛員們普遍反映，勞動強(qiáng)度大、工作條件較為艱苦，收入與勞動付出不相匹配。有出租車企業(yè)透露，由于司機(jī)不足，公司單班車比例已接近50%，這直接導(dǎo)致市場供應(yīng)量下降。
上海市發(fā)展改革研究院總經(jīng)濟(jì)師唐憶文認(rèn)為，提升出租車行業(yè)吸引力可以向網(wǎng)約車借鑒一些舉措。她在今年3月表示，出租車應(yīng)該往高價(jià)方向發(fā)展。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）