近年來(lái)，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對(duì)打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。 (一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10％(出資額不低于3萬(wàn)元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。 (二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。 (三)各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。 以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實(shí)際。了解這些優(yōu)惠政策，會(huì)讓大學(xué)生感受到國(guó)家和政府的支持力度，更加堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)的決心. 。 2009年7月國(guó)家出臺(tái)的主要宏觀調(diào)控政策策名稱政策要點(diǎn)金融政策7月1日中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告（2009〕第10號(hào)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)共同制定了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，管理辦法共27條。7月3日中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知(銀發(fā)〔2009〕212號(hào))為貫徹落實(shí)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，中國(guó)人民銀行制定了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施細(xì)則共30條，詳細(xì)規(guī)定了試點(diǎn)地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算管理規(guī)則。7月16日中國(guó)人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見（銀發(fā)[2009]224號(hào)）（1）指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)；（2）促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)銀行結(jié)算賬戶的開立與使用；（3）因地制宜，積極推動(dòng)非現(xiàn)金支付工具的推廣普及；（4）夯實(shí)基礎(chǔ)、暢通渠道，拓展支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；（5）順應(yīng)需求、多措并舉，不斷完善支付服務(wù)市場(chǎng)；（6）注重風(fēng)險(xiǎn)防范，增強(qiáng)支付服務(wù)環(huán)境的安全性；（7）加強(qiáng)宣傳、重視培訓(xùn)；（8）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，講求實(shí)效。7月18日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》的通知(銀監(jiān)發(fā)[2009]71號(hào))（1）明確項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的貸款全流程管理、貸款支付管理等內(nèi)容適用于《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定；（2）在借鑒新資本協(xié)議關(guān)于項(xiàng)目融資定義的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，明確了項(xiàng)目融資定義；（3）針對(duì)項(xiàng)目融資不同于一般固定資產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征，提出了一系列風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)性措施；（4）針對(duì)項(xiàng)目融資金額較大、期限較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)，為防止盲目降低貸款條件、惡性競(jìng)爭(zhēng)，有效分散風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參加同一項(xiàng)目融資采取銀團(tuán)貸款方式提出了原則性要求。7月23日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于做好《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009年-2011年總體工作安排》有關(guān)事項(xiàng)的通知（銀監(jiān)發(fā)[2009]72號(hào)）（1）全面做好三年計(jì)劃實(shí)施；（2）嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入掛鉤措施；（3）切實(shí)實(shí)現(xiàn)三年總體工作目標(biāo)。7月23日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》通知（中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2009年第2號(hào)）（1）總則；（2）受理與調(diào)查；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批；（4）合同簽訂；（5）發(fā)放與支付；（6）貸后管理；（7）法律責(zé)任；（8）附則。7月27日中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)壽險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（保監(jiān)發(fā)[2009]84號(hào)）（1）深刻認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和意義；（2）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則和方向；（3）多層次、全方位規(guī)劃結(jié)構(gòu)調(diào)整；（4）科學(xué)評(píng)估結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效；（5）正確處理好調(diào)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系。財(cái)政政策7月6日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于強(qiáng)化跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控和調(diào)查的通知（國(guó)稅函[2009]363號(hào)）（1）跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的承擔(dān)單一生產(chǎn)、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，不應(yīng)承擔(dān)金融危機(jī)的市場(chǎng)和決策等風(fēng)險(xiǎn)；（2）上述承擔(dān)有限功能和風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)如出現(xiàn)虧損，無(wú)論是否達(dá)到準(zhǔn)備同期資料的標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)在虧損發(fā)生年度準(zhǔn)備同期資料及其他相關(guān)資料，并于次年6月20日之前報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；（3）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)跨境關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)控，重點(diǎn)調(diào)查通過(guò)各種途徑將境外經(jīng)營(yíng)虧損（包括潛在虧損）轉(zhuǎn)移到境內(nèi)以及將境內(nèi)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至避稅港的跨國(guó)企業(yè)。7月13日財(cái)政部、商務(wù)部、中宣部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、工商總局質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《汽車以舊換新實(shí)施辦法》的通知（財(cái)建[2009]333號(hào)）（1）總則；（2）補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)；（3）車輛報(bào)廢更新及補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核和發(fā)放；（4）補(bǔ)貼資金管理；（5）保障措施；（6）監(jiān)督管理；（7）附則。7月16日財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知（財(cái)建[2009]397號(hào)）為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。7月16日財(cái)政部關(guān)于來(lái)料加工裝配廠轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)進(jìn)口設(shè)備稅收問(wèn)題的通知（財(cái)關(guān)稅[2009]48號(hào)） （1）自2009年7月1日至2011年6月30日，來(lái)料加工廠以外商提供的不作價(jià)設(shè)備出資設(shè)立法人企業(yè)的，準(zhǔn)予對(duì)其在2008年12月31日及以前已經(jīng)辦理了加工貿(mào)易手冊(cè)備案、并且在2009年6月30日及以前申報(bào)進(jìn)口的尚處在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的不作價(jià)設(shè)備，免予補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。有關(guān)不作價(jià)設(shè)備的海關(guān)監(jiān)管年限可連續(xù)計(jì)算。（2）對(duì)以2009年1月1日及以后新備案的不作價(jià)設(shè)備以及在2008年12月31日以前備案但在2009年7月1日及以后申報(bào)進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備出資設(shè)立法人企業(yè)的，按現(xiàn)行政策規(guī)定，除新成立的法人企業(yè)所從事的項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)條目或中西部地區(qū)外商投資的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外，一律照章補(bǔ)征關(guān)稅。價(jià)格政策7月6日國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格[2009]1789號(hào)）（1）明確水價(jià)調(diào)整的總體要求；（2）嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序；（3）完善水價(jià)計(jì)價(jià)方式；（4）理順?biāo)畠r(jià)結(jié)構(gòu)；（5）做好對(duì)低收入家庭的保障工作；（6）加強(qiáng)宣傳解釋。7月20日國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知(發(fā)改價(jià)格[2009]1906號(hào))（1）規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理；（2）繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電價(jià)格費(fèi)用分?jǐn)傊贫?；?）有關(guān)要求。7月28日國(guó)家發(fā)改委關(guān)于降低成品油價(jià)格的通知（發(fā)改電[2009]214號(hào)）（1）成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家儲(chǔ)備用汽、柴油供應(yīng)價(jià)格每噸均降低220元；（2）供鐵道等專項(xiàng)用戶汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格等額提高，對(duì)符合資質(zhì)的民營(yíng)批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價(jià)格，按最高零售價(jià)格扣減400元確定；（3）各地汽、柴油最高零售價(jià)格等額降低；（4）汽、柴油最高批發(fā)價(jià)格等額降低；（5）液化氣最高出廠價(jià)格按照與供軍隊(duì)等部門用90號(hào)汽油供應(yīng)價(jià)格保持0.92：1的比價(jià)關(guān)系確定；（6）調(diào)整后的價(jià)格自2009年7月29日零時(shí)起執(zhí)行。7月28日國(guó)家發(fā)改委關(guān)于降低航空煤油出廠價(jià)格的通知（發(fā)改電[2009]213號(hào)）根據(jù)近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，決定適當(dāng)降低航空煤油出廠價(jià)格，自2009年7月29日零時(shí)起執(zhí)行。涉農(nóng)政策7月10日商務(wù)部關(guān)于調(diào)整《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理的大宗農(nóng)產(chǎn)品目錄》的公告（2009年第50號(hào)）（1）將鮮奶、奶粉和乳清納入《目錄》，自2009年8月1日起對(duì)上述品種實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理；（2）委托中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)鮮奶、奶粉和乳清進(jìn)口報(bào)告信息的收集、整理、匯總、分析和核對(duì)等日常工作；（3）進(jìn)口鮮奶、奶粉和乳清的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)向中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)備案；（4）進(jìn)口鮮奶、奶粉和乳清的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行有關(guān)進(jìn)口信息報(bào)告義務(wù)；（5）每半個(gè)月一次發(fā)布有關(guān)進(jìn)口信息。7月23日國(guó)家發(fā)改委、水利部關(guān)于加強(qiáng)小水電代燃料和水電農(nóng)村電氣化建設(shè)與管理的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]1937號(hào)）（1）認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作；（2）加強(qiáng)工程建設(shè)管理；（3）進(jìn)一步完善有關(guān)體制機(jī)制；（4）加強(qiáng)資金籌措和計(jì)劃管理；（5）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)政策7月2日工業(yè)和信息化部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》（工信部原[2009]294號(hào)）加強(qiáng)原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)原材料工業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行；做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，統(tǒng)籌規(guī)劃原材料工業(yè)發(fā)展；認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；繼續(xù)做好原材料工業(yè)技術(shù)改造工作，促進(jìn)內(nèi)涵集約式發(fā)展；大力開展原材料工業(yè)節(jié)能減排和資源節(jié)約工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)支農(nóng)工作，提高農(nóng)資保障能力；加快修訂和完善原材料工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高原材料工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量；深化企業(yè)改革，加快企業(yè)兼并重組步伐；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，控制原材料工業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張；加強(qiáng)原材料工業(yè)利用外資管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)外資源開發(fā)工作；完善原材料工業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政；加快信息化步伐，促進(jìn)原材料工業(yè)“兩化”融合；切實(shí)加強(qiáng)原材料工業(yè)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展；認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)；充分調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用；明確職責(zé)，建立統(tǒng)一高效的原材料工業(yè)管理體系。7月17日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知（財(cái)稅[2009]65號(hào)）關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的一些規(guī)定；動(dòng)漫企業(yè)和自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序；本通知從2009年1月1日起執(zhí)行。環(huán)保政策7月19日國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知（國(guó)辦發(fā)〔2009〕48號(hào)）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核；推動(dòng)重點(diǎn)工程實(shí)施；嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)盲目擴(kuò)張；加快技術(shù)開發(fā)和推廣；著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策；加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管；加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)；開展規(guī)劃編制等重大問(wèn)題研究；加大宣傳教育工作力度。