驕陽似火,甘肅慶陽市鎮(zhèn)原縣上肖鄉(xiāng)路嶺村農(nóng)民張建登鄭重地在貸款合同及相關(guān)文件上簽下自己的名字,一張五萬元現(xiàn)金支票握在他的手中。

  8日,路嶺村召開了一場特殊的村民大會,此間會上,通過該村的村民互助基金協(xié)會,近百戶農(nóng)民領(lǐng)到了250萬元國家開發(fā)銀行提供的信貸貸款。

  60多歲的父親看著兒子張建登拿到了貸款,欣喜地說:“兒子和媳婦能在家里干了,再不用出去打工了?!苯衲?0歲的張建登夫妻常年在天津打工,年收入3萬元左右,除去花費,每年帶回家的錢并不多。兩個月前,父親來電話說,村上召開村民大會可以貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè),他抑制不住興奮,回到家鄉(xiāng)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)。

  張建登告訴記者,長年在外打工,孩子放在家里不放心,老人病了很掛念,因為文化程度有限打工收入不多。他見到村里有人養(yǎng)牛、種蘋果每年收入可觀,早就想回來,但苦于無資金投入。他計劃用手中的積蓄和5萬元貸款種四畝蘋果再養(yǎng)幾頭牛。他算了筆賬,到年底收入可達10萬元以上?!霸谕獯蚬げ蝗缭诩茵B(yǎng)牛、種蘋果?!?/p>

  全程爭取貸款項目的慶陽市委常委、副書記任燕順對記者說,利用國家開發(fā)銀行信貸資金扶助當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),是解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。在政府幫助下,通過村民大會商量,村民們自發(fā)組織起來發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),激發(fā)了農(nóng)民的積極性。

  任燕順稱,政府將貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程與農(nóng)民商量辦,將增加農(nóng)民收入放在第一位,解決致富能力問題,突出村民自主性,一改過去政府主導(dǎo),農(nóng)民為輔的方式。

  路嶺村互助基金協(xié)會會長董世清說,貸款以培育特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以入會會員為貸款發(fā)放對象,通過前期申請,入戶調(diào)查、全程審核,三戶或五戶連保,兩年內(nèi)還清貸款。

  農(nóng)民工外出打工多年來一直是西部貧困省份農(nóng)民擺脫貧困的方式之一,而對于許多當(dāng)?shù)鼐哂挟a(chǎn)業(yè)資源潛力的地區(qū),農(nóng)民外出打工也是無奈之舉,究其原因是農(nóng)民因家境貧困無法投資進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  甘肅慶陽農(nóng)村居民占到七成以上,當(dāng)?shù)孛磕贻敵龃罅哭r(nóng)民工,據(jù)慶陽市勞務(wù)辦統(tǒng)計,在外打工農(nóng)民工由于受文化程度和技術(shù)水平影響,絕大部分收入并不高。

  記者了解到,貸款難是長期制約貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的一個頑疾。其主要原因,一是貸款方式不合理,銀行基本上都是采用擔(dān)?;虻盅?,農(nóng)戶住房、宅基地和承包土地都不能作為貸款的抵押物,貧困農(nóng)民很難符合申請資格;二是部分申請到貸款的農(nóng)民無法及時償還貸款,導(dǎo)致貧困農(nóng)民群體信譽下降,銀行為規(guī)避風(fēng)險不愿放貸。

  慶陽官方通過創(chuàng)新的貸款模式,推動了貧因農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,吸引外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),正如張建登一樣,路嶺村今年有四十多位在外打工農(nóng)民工返鄉(xiāng)貸款創(chuàng)業(yè)。

  對于如何防范貸款風(fēng)險,任燕順說,慶陽市在鎮(zhèn)原縣、寧縣、華池縣試行的3000萬元國家開發(fā)銀行貸款項目,共涉及貧困31個村,貸款對象6成以上是貧困農(nóng)民。由于貸款不能對農(nóng)戶,因此村民大會選舉成立互助基金組織在銀行與農(nóng)戶之間起到聯(lián)系作用,減少銀行風(fēng)險與成本。

  貧因農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)除資金外,最缺乏的是技術(shù)。為此,慶陽官方還為每個試點村下拔15萬元技術(shù)培訓(xùn)費給村民互助基金協(xié)會,組織農(nóng)民自發(fā)進行學(xué)習(xí)技術(shù),將農(nóng)民積極性調(diào)動起來。

  從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件上看,慶陽市地處農(nóng)業(yè)部確定的西北黃土高原蘋果最適宜栽培區(qū)域。數(shù)年前,慶陽蘋果就成為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。2012年,當(dāng)?shù)靥O果銷售總發(fā)價格達到了為近10年最高,單個蘋果銷售價格最高達到30元/個,慶陽蘋果市場呈現(xiàn)了貨緊價揚、供不應(yīng)求的局面。鮮食蘋果除銷往上海、廣州、上海等城市外,每年出口到東南亞、俄羅斯、蒙古等20多個國家和地區(qū)。(中國新聞網(wǎng))