4月2日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)實(shí)施“小微企業(yè)流動(dòng)資金應(yīng)急貸（2020年度）》（下稱《通知》），幫助受疫情影響較大的小微企業(yè)度過(guò)暫時(shí)困難。
《通知》支持上海市商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施“小微企業(yè)流動(dòng)資金應(yīng)急貸”；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為應(yīng)急貸提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和代償補(bǔ)償；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展上述業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率且成效明顯，給予適度保費(fèi)補(bǔ)貼。
《通知》要求金融機(jī)構(gòu)在疫情期間不抽貸、不斷貸、不壓貸，通過(guò)變更還款安排、延長(zhǎng)還款期限、無(wú)還本續(xù)貸等方式，主要投放用于緩解小微企業(yè)“收入荒”、“現(xiàn)金荒”、“用工荒”、“原料荒”、“物流荒”所需流動(dòng)資金，最長(zhǎng)期限不超過(guò)一年。
《通知》重點(diǎn)支持在疫情期間受到較大沖擊的小微企業(yè)，包括兩類群體：一類是旅游、住宿、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化娛樂(lè)、會(huì)展等行業(yè)的小微企業(yè)；第二類是屬于國(guó)家和上海市鼓勵(lì)發(fā)展的制造業(yè)，受疫情影響延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小微企業(yè)。
附：上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 上海市財(cái)政局關(guān)于推動(dòng)實(shí)施“小微企業(yè)流動(dòng)資金應(yīng)急貸（2020年度）”專項(xiàng)服務(wù)方案的通知
有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》要求，依據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局，進(jìn)一步優(yōu)化中央財(cái)政下?lián)苜Y金的使用方式，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“上海小微企業(yè)流動(dòng)資金應(yīng)急擔(dān)保貸款”，實(shí)施擔(dān)保業(yè)務(wù)代償補(bǔ)償和降費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，幫助受疫情影響較大的小微企業(yè)度過(guò)暫時(shí)困難，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)?，F(xiàn)將專項(xiàng)服務(wù)方案通知如下：
一、總體安排
結(jié)合國(guó)家政策和小微企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，統(tǒng)籌安排、科學(xué)合理使用，依托中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)面向受疫情沖擊明顯行業(yè)的小微企業(yè)，支持本市商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施“小微企業(yè)流動(dòng)資金應(yīng)急貸”；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為應(yīng)急貸提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和代償補(bǔ)償；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展上述業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率且成效明顯，給予適度保費(fèi)補(bǔ)貼。
二、推出“小微企業(yè)流動(dòng)資金應(yīng)急貸”
鼓勵(lì)本市商業(yè)銀行、商業(yè)銀行在滬分行、全市各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與實(shí)施“上海小微企業(yè)流動(dòng)資金應(yīng)急貸”。金融機(jī)構(gòu)在疫情期間不抽貸、不斷貸、不壓貸，通過(guò)變更還款安排、延長(zhǎng)還款期限、無(wú)還本續(xù)貸等方式，主要投放用于緩解小微企業(yè)“收入荒”、“現(xiàn)金荒”、“用工荒”、“原料荒”、“物流荒”所需流動(dòng)資金，最長(zhǎng)期限不超過(guò)一年。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)為上述信貸業(yè)務(wù)提供融資擔(dān)保，并結(jié)合小微企業(yè)以往發(fā)展和融資情況，科學(xué)研判受疫情影響程度，確定擔(dān)保與否，以及擔(dān)保規(guī)模。擔(dān)保機(jī)構(gòu)須將業(yè)務(wù)信息在工信部中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)按時(shí)規(guī)范報(bào)送。
三、服務(wù)企業(yè)對(duì)象
重點(diǎn)支持在疫情期間受到較大沖擊的本市小微企業(yè)（符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定），包括兩類群體：
Ⅰ類：旅游、住宿、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化娛樂(lè)、會(huì)展等行業(yè)的小微企業(yè)；
Ⅱ類：屬于國(guó)家和本市鼓勵(lì)發(fā)展的制造業(yè)，受疫情影響延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小微企業(yè)。
企業(yè)登錄https://ssme108.wjx.cn/jq/56182190.aspx,在線填寫應(yīng)急貸需求申請(qǐng)。相關(guān)需求將向全市商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)集中推介。
四、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和代償獎(jiǎng)補(bǔ)方式
對(duì)于參與“應(yīng)急貸”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，自2020年1月25日至疫情結(jié)束后三個(gè)月，為符合條件的小微企業(yè)提供的1000萬(wàn)元（含）以下及代償比例在合理范圍內(nèi)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)：
1、給予一定比例的代償補(bǔ)償，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行擔(dān)保責(zé)任后，按照其實(shí)際代償損失部分（扣除已追回的代償款、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保責(zé)任部分以及其他政府給予的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等）給予一定的代償補(bǔ)償。其中：Ⅰ類企業(yè)，代償補(bǔ)償比例不超過(guò)70%；Ⅱ類企業(yè)，代償補(bǔ)償比例不超過(guò)50%。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)償后擔(dān)保機(jī)構(gòu)追回的款項(xiàng)，扣除相關(guān)追索費(fèi)用后按照代償補(bǔ)償比例予以返還。
2、對(duì)于擔(dān)保費(fèi)率低于市場(chǎng)平均擔(dān)保費(fèi)率且成效明顯的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)擔(dān)保額1%的比例，經(jīng)核定后給予保費(fèi)補(bǔ)貼。
五、日常管理和獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)
1、參與本專項(xiàng)服務(wù)方案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)每月底前報(bào)送“小微企業(yè)流動(dòng)資金應(yīng)急貸”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況，包括擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)明細(xì)、保費(fèi)收取、逾期代償?shù)?。?dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性負(fù)責(zé)。
2、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局將于2020年、2021年連續(xù)兩年組織開展擔(dān)保代償補(bǔ)償和獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作，對(duì)發(fā)生的符合條件的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)按規(guī)定給予支持。
3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，積極配合開展相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上 海 市 財(cái) 政 局
2020年3月23日