創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會，加快培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列積極變化。8月5日，記者從省政府辦公廳獲悉，經(jīng)省政府第93次常務(wù)會議審議通過，《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）已正式印發(fā)。四川將針對創(chuàng)業(yè)門檻、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政支持、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)推出一系列創(chuàng)新型政策措施，施展組合拳，激發(fā)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。
《意見》中，“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、農(nóng)村電子商務(wù)不僅是最火的名詞，同時(shí)也是未來的工作重點(diǎn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開展電子商務(wù)有哪些扶持政策？電商下鄉(xiāng)最后一公里怎么解決？四川農(nóng)村特色產(chǎn)品如何與世界互聯(lián)？電商巨頭企業(yè)深度掘金四川農(nóng)村市場，農(nóng)民工有哪些商機(jī)？從今天起，華西都市報(bào)將推出系列報(bào)道，進(jìn)行全方位解讀。物流時(shí)間長、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、產(chǎn)品種類單一……農(nóng)村電商一度像鏡花水月，但是農(nóng)村消費(fèi)人群代表的市場藍(lán)海卻毋庸置疑。四川省商務(wù)廳指出，四川農(nóng)村電子商務(wù)交易額力爭2017年超過1000億元。農(nóng)村電商不但是電商新的增長點(diǎn)，同時(shí)也是解決農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)有力依托?！兑庖姟访鞔_，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)將成為鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)工作，注冊制度、財(cái)政扶持、金融支持等多項(xiàng)配套政策都為農(nóng)村電商松綁，這將成為鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)心劑。同時(shí)，四川制定的《鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要》明確，到2017年將整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)一批市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。返鄉(xiāng)民工挑大梁線上線下融合四川在鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商時(shí)，將在哪些方面有所側(cè)重？記者梳理了《意見》中的關(guān)鍵內(nèi)容。本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源如何嫁接外地市場？既熟悉外地市場又熟悉家鄉(xiāng)資源，四川農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家因?yàn)檫@一獨(dú)特的優(yōu)勢，將成為發(fā)展農(nóng)村電商的排頭兵。而四川值得發(fā)掘、升級和品牌化的資源豐富，藏族、羌族、彝族等少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、民族醫(yī)藥業(yè)、地方特色農(nóng)產(chǎn)品都可以進(jìn)行開發(fā)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)縮短了本地產(chǎn)品與外地市場的距離，能夠?qū)崿F(xiàn)輕松對接。農(nóng)村電子商務(wù)如何帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、電子商務(wù)交易平臺渠道下沉將成為抓手。目前，四川已有7個(gè)縣被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。上半年示范縣電子商務(wù)交易額超過75億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超過12億元，增幅超過40%，帶動(dòng)作用明顯。電商渠道下沉后，返鄉(xiāng)人員可以依托平臺創(chuàng)業(yè)。四川還將努力推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、商貿(mào)流通等城鄉(xiāng)各類服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工發(fā)展線上“農(nóng)家樂”等休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提速降費(fèi)今后，四川還將加大農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)、交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面，為農(nóng)村電商發(fā)展提供支撐。加快互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)的工作擺在首位。四川將支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，并且加快提速降費(fèi)的工作。打造高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)。交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施的投入也將加大。為了健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會資本，都可參與建設(shè)智能電商物流倉儲基地。同時(shí)，四川鼓勵(lì)物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)提供雙向暢通的流通渠道。農(nóng)村電商辦公環(huán)境也有望改善。四川將鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)兩級結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小型電子商務(wù)集聚區(qū)，對電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼，大力拓寬“一村一品一店”覆蓋范圍。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款最高200萬元為了鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四川將向全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放“政策紅包”。其中，既有降低創(chuàng)業(yè)門檻的流程簡化，又有金融、財(cái)政、稅費(fèi)等多方面的實(shí)際支持。注冊制度松綁，為農(nóng)村電商發(fā)展掃清了第一道障礙。此前，按照規(guī)定商事注冊時(shí)，必須要有正規(guī)的經(jīng)營場所，而農(nóng)村電商規(guī)模小、位置偏遠(yuǎn)很難滿足注冊需要。今后，農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房，在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，可作為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。而就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)解決了后顧之憂。針對網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，工商登記注冊后，將同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊，也可以認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。說到真金白銀時(shí)，優(yōu)惠政策也毫不含糊。《意見》明確，貸款最高額度不超過10萬元，期限2年時(shí)，財(cái)政部門將按規(guī)定貼息；貸款期滿，還可展期1年，但展期不貼息。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財(cái)政貼息。（華西都市報(bào)）