民間資本大潮進(jìn)軍金融業(yè)的沖動(dòng)，正在逐一釋放?！ 〗?，山西省一家上市公司百圓褲業(yè)發(fā)布公告稱，在相關(guān)部門(mén)的大力指導(dǎo)下，公司擬參與山西省民營(yíng)銀行的設(shè)立事宜?！ ∠啾取拔匆?jiàn)其動(dòng)，先聞其響”的其他各家已經(jīng)通過(guò)工商注冊(cè)的民營(yíng)銀行，這則消息猶如山谷驚雷，迅速吸引各方民間資本注目?！ “賵A褲業(yè)稱，目前公司正在就設(shè)立民營(yíng)銀行事宜與其他企業(yè)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和交流。由于民營(yíng)銀行設(shè)立配套的法規(guī)制度尚需進(jìn)一步明確，相關(guān)工作需待有關(guān)細(xì)則進(jìn)一步優(yōu)化和完善，銀行設(shè)立事項(xiàng)尚需國(guó)家相關(guān)部門(mén)的具體指導(dǎo)與審批?！ ”緢?bào)記者奔赴山西太原采訪得知，上述醞釀中的民營(yíng)銀行極有可能是由16家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的山西銀行。上述猜測(cè)未獲籌建方證實(shí)，山西銀行的名稱，目前也未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)核定。不過(guò)，這一機(jī)構(gòu)的籌劃早在今年6月底就有動(dòng)議，并已通過(guò)市場(chǎng)化的方式公開(kāi)募集投資人。目前籌備小組也已做好相關(guān)準(zhǔn)備向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)材料?！ 白畛跏盏剿奈迨萃顿Y人的入股申請(qǐng)，最后經(jīng)過(guò)兩次聯(lián)席會(huì)議的篩選，最終共有16家企業(yè)可能成為最后的股東?！被I備小組負(fù)責(zé)人方銘告訴記者。而百圓褲業(yè)則是在10月24日舉行的會(huì)議上才獲得認(rèn)可得以加入候選者之列，名單候選者至今仍未最終確認(rèn)。 民營(yíng)資本股權(quán)占比85% 記者獲得的一份《山西銀行股份有限公司籌建方案》顯示，醞釀中的山西銀行注冊(cè)資本20億元，其中山西省各民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比共85%，金融機(jī)構(gòu)股權(quán)占比15%，其中擬邀國(guó)際戰(zhàn)略投資者持股5%，擬邀證券公司持股5%，擬邀保險(xiǎn)公司持股3%，擬邀國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者持股2%?！ 」杀窘Y(jié)構(gòu)的總體設(shè)計(jì)思路是，股權(quán)按照11個(gè)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)配置，體現(xiàn)多元化和區(qū)域性原則；除普通股外，將考慮設(shè)計(jì)優(yōu)先股，但不高于普通股的20%；前5大股東持股份額不超過(guò)60%。 行業(yè)層面上，股東主營(yíng)業(yè)務(wù)覆蓋房地產(chǎn)業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、綜合制造業(yè)、批發(fā)及零售業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、醫(yī)藥、金融及綜合服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，體現(xiàn)出一定的多元化特性。 其股東背景分別涵蓋太原、長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城、臨汾、晉中、呂梁、忻州、大同、朔州和陽(yáng)泉11地，但未來(lái)業(yè)務(wù)重點(diǎn)會(huì)主要放在兩大區(qū)域?！ “凑浙y監(jiān)會(huì)要求的境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為中資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)發(fā)起人條件，其股東必須符合“在最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的30%，權(quán)益性投資余額原則上不超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%等要求”。因此，候選人名單主要以青龍實(shí)業(yè)集團(tuán)、振東制藥集團(tuán)、晉鋼控股集團(tuán)等數(shù)家山西省知名企業(yè)為主。 據(jù)方銘介紹，未來(lái)山西銀行的市場(chǎng)定位是：“立足城鄉(xiāng)、服務(wù)社區(qū)”，以及“小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村包容性金融發(fā)展、社區(qū)銀行金融服務(wù)”幾個(gè)方向?！ 皵M邀請(qǐng)的戰(zhàn)略投資人既面向山西省也面向全國(guó)，目前在談的主要有一家證券公司，一家保險(xiǎn)公司，以及一家境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)?！狈姐懲嘎丁！ ”緢?bào)記者獲悉，籌備組近期已向監(jiān)管部門(mén)正式提交申請(qǐng)，爭(zhēng)取在2014年取得核準(zhǔn)。一個(gè)清晰的短期目標(biāo)是，開(kāi)業(yè)三年后總資產(chǎn)突破300億元，凈資產(chǎn)收益率不低于18%，總資產(chǎn)收益率不低于4%?！ ∶耖g資本金融探索路徑 記者在采訪中了解到，山西省民營(yíng)資本參與金融服務(wù)的熱情較高。早在2005年，山西省就在央行主導(dǎo)的小額貸款公司試點(diǎn)工作中，在全國(guó)率先成立了日升隆和晉源泰兩家小額貸款有限公司。而山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日漸清晰，發(fā)展伴隨而來(lái)的是日益增長(zhǎng)的信貸需求。 山西省金融辦的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，山西全省銀行存款余額26466億元，貸款余額14271億元，比年初分別增長(zhǎng)9.54%和7.97%；新增貸款中，42.2%是中長(zhǎng)期貸款；小微企業(yè)新增貸款224.38億元，占全省新增貸款的21.3%；涉農(nóng)貸款新增537.61億元，占全省新增貸款的51.05%?！ ?jù)方銘介紹，雖然申報(bào)時(shí)間較為匆忙，但此次申辦進(jìn)展比預(yù)想的更為順利，民營(yíng)銀行雖然是由民營(yíng)企業(yè)參與、民間資本發(fā)起，但一旦涉及具體業(yè)務(wù)與申報(bào)流程，政府的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)就顯得至關(guān)重要。 今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)推出了一系列金融改革政策的“金融新政”，其中允許設(shè)立民營(yíng)銀行為一項(xiàng)重大突破。山西省政府及副省長(zhǎng)王一新在山西銀行的申報(bào)批示上，要求“密切跟蹤中央關(guān)于民營(yíng)銀行設(shè)立的后續(xù)政策，提前會(huì)同企業(yè)界著手準(zhǔn)備方案，力爭(zhēng)在民營(yíng)銀行設(shè)立方面走在全國(guó)前列”?！ 〔贿^(guò)，現(xiàn)實(shí)的困難也擺在面前。“民間資本對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的金融新生態(tài)等幾乎不參與、不了解，對(duì)市場(chǎng)化研究不足，可能導(dǎo)致嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系?！痹诜姐懣磥?lái)，山西有實(shí)力雄厚的民間資本和晉商文化的積淀，但不足之處也較為明顯?！ 》姐懪e例指出，如目前山西民間資本尚缺乏在資本市場(chǎng)上的投資經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，民間資本主要活躍于地下活動(dòng)如高利貸等形式。另外，山西民間資本缺乏對(duì)國(guó)外金融市場(chǎng)的系統(tǒng)性研究和投資案例，在管理和人才的培養(yǎng)方面近乎空白。 他認(rèn)為，山西民間資本探索發(fā)起和嘗試設(shè)立民營(yíng)銀行的途徑和方式可以是多樣的選擇，但核心的問(wèn)題始終在于要以“自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”和“防范道德風(fēng)險(xiǎn)”為政策底線。（21世紀(jì)網(wǎng)）