記者近日從中國人民銀行昆明中心支行獲悉,全國“兩權(quán)”抵押貸款試點工作已正式啟動,我省開遠市、硯山縣、劍川縣、魯?shù)榭h、景谷縣、富民縣和大理市、丘北縣、武定縣分別進入兩項試點范圍?! 皟蓹?quán)”抵押貸款試點是指以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)做的抵押貸款,目的是為了盤活農(nóng)村資源要素,引導信貸資金投向“三農(nóng)”,兩項試點共計278個縣級行政區(qū),大約占全國縣域行政區(qū)域的9.7%。2009年以來,很多地區(qū)先行先試,探索開展了農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),取得了一定成效。2015年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》。由于試點涉及突破《物權(quán)法》和《擔保法》中關(guān)于耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押的相關(guān)法律條款,為此,人民銀行代擬了在試點地區(qū)暫時調(diào)整實施相關(guān)法律規(guī)定的草案。2015年12月27日,經(jīng)十二屆全國人大常委會第十八次會議審議通過,允許暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定,至2017年12月31日前試行。
我省的開遠市、硯山縣、劍川縣、魯?shù)榭h、景谷縣、富民縣可以試點農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款,大理市、丘北縣、武定縣可以試點農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。下一步,人行昆明中心支行將指導相關(guān)縣市嚴格按照相關(guān)要求,加快完善“兩權(quán)”確權(quán)登記、評估流轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)條件,創(chuàng)新“兩權(quán)”抵押相關(guān)信貸產(chǎn)品和擔保方式,盡快建立抵押物處置和風險補償機制,因地制宜、分類實施,積極開展試點探索,做好跟蹤監(jiān)測和評估總結(jié),推動試點工作取得良好效果。