被稱為小額貸款公司“央行”的廣州小額再貸款公司開業(yè)在即?! 皬V州國際集團出資5億做發(fā)起人,與普通小額貸款公司不同,因此不需要金融辦審批和監(jiān)管?!?月27日,廣東省金融辦副主任葉穗生對本報記者表示,一旦其它小股東確認(rèn)小額再貸款公司就將開業(yè)?! 蓚€月前,廣州市金融辦正式印發(fā)了《廣州小額再貸款公司業(yè)務(wù)試行辦法》(下稱《辦法》)及其實施細則。小額再貸款公司一方面可以通過同業(yè)拆借、票據(jù)貼現(xiàn)等方式為廣州的小貸公司提供資金支持,另一方面還可以將商業(yè)銀行和民間資金引入小貸公司?! 〉?,目前小額再貸款公司并無監(jiān)管部門。據(jù)葉穗生介紹,因為這是一個全新形式的領(lǐng)域,因此暫時還沒有確定其主管部門?! 埢瘶颍翰豢春眯≠J前景 近期銀行間市場資金頻頻告急,但是此波市場資金緊張對于民間資金的影響并不大。民間借貸市場并未受此影響,民間市場融資需求也沒有因此變大。 “我們的利率有一點上浮,但幅度不大。總體而言,民間借貸市場的總量并沒有受到影響。”廣州市萬穗小貸公司董事長張化橋6月27日在鴻儒論道會議上表示?! ≈档米⒁獾氖?,張化橋最近已經(jīng)將名片上的職務(wù)更改為“慢牛資本創(chuàng)始合伙人、董事長”,事實上他從一年前就已經(jīng)打算辭去萬穗小額貸款公司董事長的職務(wù),但是由于監(jiān)管流程,至今未能完成所有規(guī)定程序?! 埢瘶?qū)τ浾叻Q,對于小額貸款公司的未來前景并不看好,“監(jiān)管限制太多,不可能大規(guī)模發(fā)展。”他用滿大街小巷都可以看到的沙縣小吃來比喻小額貸款公司,而且其已經(jīng)退出在另外一家小額貸款公司的少量股份?! ?009年以來,國內(nèi)小貸公司如雨后春筍般涌現(xiàn),大有星火燎原之勢。 央行數(shù)據(jù)顯示,截至2013年3月末,全國共有小額貸款公司6555家,貸款余額6357億元,一季度新增貸款434億元。與去年末相比,小貸公司新增475家,貸款余額增長436億元?! ≠Y金難題待解 除了監(jiān)管限制外,資金困境也是小額貸款公司發(fā)展的制約所在。目前,廣州的小貸公司共有25家,其中首批試點的13家小貸公司注冊資本門檻為1億元人民幣,上限為2億元。盡管此后注冊資本上限放寬至10億元,但小貸公司仍十分“缺錢”?! 〔贿^,一直在資金困境中掙扎的小貸公司,已經(jīng)在尋求不同的融資途徑?! ⌒☆~再貸款公司并非唯一的解決途徑,6月10日,美國證券交易委員會(SEC)信息顯示,來自蘇州的吳江市鱸鄉(xiāng)農(nóng)村小額貸款股份有限公司于當(dāng)日遞交首次公開招股書,擬在納斯達克以反向并購(買殼)形式上市,融資1800萬美元,公司全面攤薄后市值7600萬美元?! ∨c此同時,醞釀已久的小額再貸款公司終于有望面世?! 「鶕?jù)廣州市金融辦下發(fā)的《辦法》,被業(yè)內(nèi)人士定位為小貸行業(yè)“中央銀行”的小額再貸款公司,一方面可以通過同業(yè)拆借、頭寸調(diào)劑、票據(jù)貼現(xiàn)等創(chuàng)新方式為小貸公司提供更多資金支持;另一方面,它還將起到“中介”的作用,成為商業(yè)銀行和社會資金進入小貸公司的新渠道?! ⌒☆~再貸款公司的主要業(yè)務(wù)包括:對小貸公司放款;負責(zé)小額貸款公司同業(yè)拆借,組織小額貸款公司頭寸調(diào)劑;購買及轉(zhuǎn)讓小貸公司的信貸資產(chǎn);處置小貸公司的不良資產(chǎn);收取并管理小額貸款公司“風(fēng)險準(zhǔn)備金”;向小貸公司開展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),向金融機構(gòu)開展票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等多項業(yè)務(wù)?! 《@家將被命名為“廣州××小額再貸款股份有限公司”的公司,其發(fā)起人為國企,廣州國際控股集團有限公司(由于其旗下有業(yè)內(nèi)熟悉的廣州廣永小額貸款公司和廣州市廣永國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,所以業(yè)內(nèi)習(xí)慣稱為“廣永”)。根據(jù)上述的試行辦法規(guī)定,申請設(shè)立小額再貸款公司的資本金不低于10億元人民幣,廣永作為發(fā)起人將占30%~50%的股份,其目前正在招募小額再貸款公司的其他股東?! 」_資料顯示,廣州國際控股集團有限公司是廣州市政府整合市屬金融資源的平臺,注冊資金33.5億元,業(yè)務(wù)范圍涵蓋典當(dāng)行、期貨、銀行、基金公司、小貸公司等。
然而,令人困惑的是,迄今為止小額再貸款公司仍缺乏相應(yīng)的監(jiān)管部門,盡管廣州市金融辦印發(fā)了《廣州小額再貸款公司業(yè)務(wù)試行辦法》,但葉穗生強調(diào),小額再貸款公司并不歸金融辦監(jiān)管,具體情況還需向廣州市政府了解。(21世紀(jì)經(jīng)濟報道)