人社部財政部國務院關于切實做好社會保險扶貧工作的意見

社會保險扶貧工作重點

重點扶持脫貧人口、低收入農牧民、農村留守兒童和孤兒、殘疾人、因病致貧和大病患者等困難群體。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保扶貧政策

對農村建檔立卡貧困人口和邊緣貧困人口，以及易返貧人口，由政府代繳參保費用；對低收入農牧民給予定額補助；對大病和慢性病患者給予補助。

社會保障卡扶貧舉措

為扶貧對象免費辦理社會保障卡，實現(xiàn)扶貧政策與醫(yī)療、社保等服務有效銜接；通過社會保障卡發(fā)放扶貧救助資金、低保金等，提高資金發(fā)放效率。

產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧與社保扶貧相結合

將社保扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧相結合，鼓勵扶貧對象參加產(chǎn)業(yè)培訓，并為其提供社保保障；對扶貧對象就業(yè)給予社保補貼，鼓勵用人單位吸納扶貧對象就業(yè)。

嚴防冒領套取社保扶貧資金

加強對社保扶貧資金的監(jiān)管和審計，建立社保扶貧經(jīng)辦人員責任制；采取信息核對、人員比對等方式，嚴防冒領套取社保扶貧資金，確保資金真正用于扶貧對象。

規(guī)范社會保險扶貧工作機制

建立健全社會保險扶貧制度和工作機制，明確權責、劃分事項、合理分工；加強部門間協(xié)調配合，形成部門聯(lián)動、社會協(xié)同的扶貧工作格局。

提升社會保險扶貧服務水平

完善社保扶貧服務體系，建立便民利民的服務機制；健全困難群眾社保業(yè)務咨詢、查詢、申報等服務渠道，為扶貧對象提供優(yōu)質高效的社保服務。

為貫徹黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，進一步織密扎牢社會保障“安全網(wǎng)”，現(xiàn)就做好社會保險扶貧工作提出如下意見：

一、明確社會保險扶貧的目標任務

社會保險扶貧的目標任務是，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會保險政策作用，完善并落實社會保險扶貧政策，提升社會保險經(jīng)辦服務水平，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體（以下簡稱貧困人員）及其他社會成員參加社會保險，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會保險待遇水平，助力參保貧困人員精準脫貧，同時避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

二、完善并落實社會保險扶貧政策

（一）減輕貧困人員參保繳費負擔。對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準養(yǎng)老保險費，并在提高最低繳費檔次時，對其保留現(xiàn)行最低繳費檔次。對貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政給予補貼。進一步做好建筑業(yè)農民工按項目參加工傷保險工作，對用工方式靈活、流動性大、建檔立卡農村貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力）相對集中的行業(yè)，探索按項目等方式參加工傷保險。用人單位招用農民合同制工人應當依法繳納失業(yè)保險費，農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。依法將包括農民工在內的合同制工人納入生育保險，由用人單位繳納生育保險費，職工個人不繳費。