南通關(guān)于建立全市統(tǒng)一基本照護(hù)保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)
Q1:建立全市統(tǒng)一基本照護(hù)保險(xiǎn)制度的意義是什么?
A:建立全市統(tǒng)一的基本照護(hù)保險(xiǎn)制度,旨在整合分散的照護(hù)資源,提供更加全面、有效和可持續(xù)的照護(hù)保障,減輕失能、殘疾人員及其家庭的照護(hù)負(fù)擔(dān),促進(jìn)我市健康老齡化和殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。
Q2:基本照護(hù)保險(xiǎn)的保障范圍包括哪些?
A:基本照護(hù)保險(xiǎn)保障范圍包括基本照護(hù)給付、康復(fù)輔助器具給付和照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼,保障對(duì)象為全市戶籍的失能、殘疾人員。
Q3:如何參加基本照護(hù)保險(xiǎn)?
A:戶籍在我市且符合保障條件的人員,可根據(jù)個(gè)人意愿自愿參加基本照護(hù)保險(xiǎn),也可配合政府規(guī)定以購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的形式參加。
Q4:基本照護(hù)保險(xiǎn)費(fèi)率是多少?
A:基本照護(hù)保險(xiǎn)費(fèi)率分為政府補(bǔ)貼和個(gè)人繳納兩部分,具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)由市政府統(tǒng)籌確定。
Q5:基本照護(hù)保險(xiǎn)的待遇如何?
A:基本照護(hù)保險(xiǎn)待遇包括基本照護(hù)給付、康復(fù)輔助器具給付和照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼,待遇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障對(duì)象的失能程度和實(shí)際照護(hù)需求確定。
Q6:基本照護(hù)保險(xiǎn)的資金來(lái)源有哪些?
A:基本照護(hù)保險(xiǎn)的資金來(lái)源包括政府財(cái)政撥款、個(gè)人繳納保費(fèi)和商業(yè)保險(xiǎn)籌集等多種渠道。
Q7:建立基本照護(hù)保險(xiǎn)制度有哪些配套措施?
A:為保障基本照護(hù)保險(xiǎn)制度有效實(shí)施,將建立健全照護(hù)服務(wù)體系、完善照護(hù)服務(wù)管理機(jī)制、加強(qiáng)照護(hù)服務(wù)監(jiān)督和評(píng)估,確保保障對(duì)象能夠獲得高質(zhì)量的照護(hù)服務(wù)。
通人社醫(yī)〔2018〕28號(hào)
各縣(市)、通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,市各相關(guān)單位:
2015年9月,南通市政府印發(fā)了《關(guān)于建立基本照護(hù)保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)(試行)》(通政規(guī)〔2015〕73號(hào)),要求從2016年1月1日起在市區(qū)試行,逐步向縣(市)區(qū)延伸。市區(qū)120萬(wàn)職工和居民全部納入照護(hù)保險(xiǎn)保障。
2016年6月,我市被國(guó)家人社部確定為國(guó)家試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)3年的試點(diǎn),探索出“兼顧居家和機(jī)構(gòu)照護(hù),以居家為重點(diǎn),機(jī)構(gòu)為輔助;兼顧生活照護(hù)和醫(yī)療護(hù)理,以生活照護(hù)為重點(diǎn),醫(yī)療護(hù)理為輔助;集機(jī)構(gòu)定額補(bǔ)助、居家照護(hù)津貼、專(zhuān)業(yè)公司上門(mén)服務(wù)、義工服務(wù)、輔助器具服務(wù)、失能(含失智,下同)預(yù)防為一體”的照護(hù)保險(xiǎn)模式,為國(guó)家層面建立照護(hù)保險(xiǎn)制度貢獻(xiàn)了南通經(jīng)驗(yàn)。
如皋市2018年納入試點(diǎn),通州區(qū)將于2019年1月1日起實(shí)施。按照市委市政府決策部署,2019年各縣(市)區(qū)照護(hù)保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。為統(tǒng)籌推進(jìn)全市照護(hù)保險(xiǎn)工作,避免重走醫(yī)療保險(xiǎn)各地各自建設(shè)再集中的路子,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)建立統(tǒng)一的照護(hù)保險(xiǎn)制度的重要性和必要性。黨的十八屆五中全會(huì)提出“探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”的要求,建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是應(yīng)對(duì)老齡化的積極的制度安排,南通老齡化率全國(guó)最高,建立這項(xiàng)制度尤其迫切。建立全市統(tǒng)一的照護(hù)保險(xiǎn)政策體系和經(jīng)辦體系,避免政策碎片、標(biāo)準(zhǔn)各異、信息孤島等問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)照護(hù)保險(xiǎn)制度健康發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。因此,各級(jí)照護(hù)保險(xiǎn)主管部門(mén)要高度重視,以積極的態(tài)度和大局意識(shí)推進(jìn)統(tǒng)一的照護(hù)保險(xiǎn)制度在本地區(qū)的建立。