養(yǎng)老金雙軌制
養(yǎng)老金雙軌制是指在同一單位系統(tǒng)內(nèi)，公務(wù)員和事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金制度與企業(yè)職工的養(yǎng)老金制度不同的制度。公務(wù)員和事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金由財(cái)政撥款，而企業(yè)職工的養(yǎng)老金則由企業(yè)和個(gè)人繳納。
雙軌制的起源
養(yǎng)老金雙軌制起源于改革開放初期，當(dāng)時(shí)為了吸引人才，對(duì)公務(wù)員和事業(yè)單位人員實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策，包括提高養(yǎng)老金水平等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種優(yōu)惠政策逐漸固化，形成了養(yǎng)老金雙軌制。
雙軌制的爭(zhēng)議
養(yǎng)老金雙軌制一直備受爭(zhēng)議。批評(píng)者認(rèn)為，這種制度不公平，企業(yè)職工與公務(wù)員和事業(yè)單位人員在繳納相同的社保費(fèi)的情況下，卻領(lǐng)取不同的養(yǎng)老金。此外，雙軌制還加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
雙軌制的改革
近年來，國(guó)家一直在推進(jìn)養(yǎng)老金雙軌制的改革。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，提出逐步將機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金制度納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一管理。2018年，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見》，進(jìn)一步明確了改革目標(biāo)和路徑。
改革的進(jìn)展
目前，養(yǎng)老金雙軌制的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。全國(guó)大部分省份和地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金制度并軌，公務(wù)員和事業(yè)單位人員與企業(yè)職工領(lǐng)取相同的養(yǎng)老金。少數(shù)幾個(gè)尚未并軌的省份和地區(qū)也正在加快改革進(jìn)度。
改革的意義
養(yǎng)老金雙軌制的改革具有重大的意義。一方面，它消除了制度的不公平，保障了企業(yè)職工的合法權(quán)益。另一方面，它減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
養(yǎng)老金雙軌制已成為特權(quán)的象征和不公平的符號(hào)。隨著養(yǎng)老制度改革的推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌一事已經(jīng)被提上日程。那么，養(yǎng)老金雙軌制是什么意思？很多人對(duì)這個(gè)問題不是很了解。
養(yǎng)老金“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學(xué)歷，同等職稱，同等職務(wù)，同等技能，同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。
中國(guó)現(xiàn)行的是“退休金雙軌制”，有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)一支付“吃皇糧的人民公仆”的養(yǎng)老金；另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。