農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是中國(guó)政府為解決農(nóng)村人口養(yǎng)老保障問(wèn)題而建立的一項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度。該制度自2009年開(kāi)始實(shí)施，主要面向農(nóng)村戶籍人口，旨在為其提供一定的養(yǎng)老保障。
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集資金。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民收入情況而異。參加該制度的農(nóng)民可享受基本養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金和醫(yī)療補(bǔ)助等養(yǎng)老保障待遇。
常見(jiàn)問(wèn)答
1. 誰(shuí)有資格參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？
農(nóng)村戶籍且已年滿16周歲、未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的農(nóng)民均有資格參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
2. 如何繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)？
農(nóng)民可通過(guò)村委會(huì)或鎮(zhèn)政府繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地規(guī)定而異，一般分為個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼兩部分。
3. 能享受哪些養(yǎng)老保障待遇？
參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民可享受基本養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金和醫(yī)療補(bǔ)助等養(yǎng)老保障待遇。基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶余額確定。
4. 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期限是多久？
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期限為15年。農(nóng)民可根據(jù)自身情況選擇一次性繳滿或分期繳納。
5. 是否可以補(bǔ)繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)？
農(nóng)民因故中斷繳費(fèi)的，可在符合一定條件的情況下申請(qǐng)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳期限一般不超過(guò)5年。
6. 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么區(qū)別？
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別主要體現(xiàn)在繳費(fèi)方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)和管理體制方面。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采取個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集資金，待遇標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理；而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)則由企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)，待遇標(biāo)準(zhǔn)較高，由市級(jí)社保機(jī)構(gòu)管理。
7. 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是否強(qiáng)制繳納？
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不是強(qiáng)制繳納的。農(nóng)民可根據(jù)自身情況和經(jīng)濟(jì)承受能力自愿參加。
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指通過(guò)個(gè)人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農(nóng)村居民納入?yún)⒈７秶?，達(dá)到規(guī)定年齡時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老保障待遇，以保障農(nóng)村居民年老時(shí)基本生活為目的，帶有社會(huì)福利性質(zhì)的一種社會(huì)保障制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在總結(jié)完善我國(guó)上世紀(jì)90年代開(kāi)展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱老農(nóng)保）制度的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一項(xiàng)嶄新制度。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與原有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別是什么？
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與原有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保）相比具有許多鮮明的特點(diǎn)，主要有：
（1）老農(nóng)保沒(méi)有明確的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，只有集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)補(bǔ)助，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助也沒(méi)有了。而新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明確規(guī)定，國(guó)家財(cái)政直接支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，省、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼。
（2）老農(nóng)保是參照商業(yè)保險(xiǎn)模式設(shè)計(jì)的，養(yǎng)老金待遇完全由個(gè)人賬戶積累總額確定，而新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政出資，今后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐步遞增。
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革
我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于20世紀(jì)90年代，1992年民政部制定下發(fā)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，截至1999年底，參保人數(shù)約8000萬(wàn)人。自1999年始，國(guó)務(wù)院開(kāi)始對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行清理整頓，截至2006年底，全國(guó)有5374萬(wàn)農(nóng)民參保。由于制度設(shè)計(jì)的“致命缺陷”等原因，農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已“壽終正寢”。從2002年開(kāi)始，各地自發(fā)地進(jìn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。
2007年， 《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部關(guān)于做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[2007]31號(hào)）規(guī)定：“以農(nóng)村有繳費(fèi)能力的各類從業(yè)人員為主要對(duì)象，完善個(gè)人繳費(fèi)、集體(或用人單位)補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的多元化籌資機(jī)制，建立以個(gè)人賬戶為主、保障水平適度、繳費(fèi)方式靈活、賬戶可隨人轉(zhuǎn)移的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和參保補(bǔ)貼機(jī)制。
有條件的地區(qū)也可建立以個(gè)人賬戶為主、 統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”根據(jù)該部門規(guī)章，我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)是一個(gè)有政府補(bǔ)貼、適合農(nóng)村實(shí)際的多層次的模式，但其覆蓋范圍卻限于“農(nóng)村有繳費(fèi)能力的人員”。2009年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議并原則通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),2009年試點(diǎn)范圍為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。