一、文件出臺背景依據(jù)
根據(jù)工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)三位一體的工傷保險法律制度體系，工傷預(yù)防是工傷保險制度的重要內(nèi)容，是避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生、有效保障職工生命安全、減少經(jīng)濟(jì)損失、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵手段。工傷預(yù)防的目的是從源頭上減少和避免工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“零工傷”“零傷害”的最終目標(biāo)。
《工傷保險條例》第十二條第二款“工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院財政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定”， 2017年人社部、財政部、原國家衛(wèi)計(jì)委和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)了《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部【2017】13號），2018年4月省人社廳、財政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省安監(jiān)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》，并根據(jù)我省工作實(shí)際提出了具體要求，要求各地人社部門會同財政、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)等部門制定實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的具體實(shí)施辦法。
按照《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》和省廳轉(zhuǎn)發(fā)通知要求，我局起草了《大慶市工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），前期在征求市直有關(guān)單位意見后，與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布本《暫行辦法》。
二、文件依據(jù)
《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部【2017】13號），《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源和社會保障部 財政部 國家衛(wèi)生計(jì)生委 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知>的通知》（黑人社規(guī)【2018】4號）。