金融扶貧多管齊下脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利可期

“不能一刀切，也不能撒胡椒面，更不能大水漫灌?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長(zhǎng)解學(xué)智表示，中國(guó)832個(gè)貧困縣、12.8萬個(gè)貧困村，情況各有不同，7000萬建檔立卡貧困人口，基礎(chǔ)也不一樣。

楊子強(qiáng)表示，為了實(shí)現(xiàn)扶貧貸款的精準(zhǔn)識(shí)別，央行聯(lián)合扶貧辦等部門，建立了金融扶貧信息對(duì)接風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，研發(fā)了金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，正在全國(guó)推廣使用。

9月5號(hào)，中國(guó)金融精準(zhǔn)扶貧貸款首期工作順利完成，上述信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年起至2016年6月5日，中國(guó)精準(zhǔn)扶貧貸款額18879.9億元，同比增長(zhǎng)32.9%。

在拿到銀行所發(fā)放的貸款后，貧困戶要面對(duì)的一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)便是因?yàn)?zāi)或因病返貧。金融扶貧中的保險(xiǎn)扶貧則能為他們解決后顧之憂。

“發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。”中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝指出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)旨在幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定。

他指出，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.31萬億元，受益農(nóng)戶2290萬戶，其中多為貧困農(nóng)戶；其中扶貧專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品43個(gè)，為貧困農(nóng)戶的發(fā)展生產(chǎn)，提供了因自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格下跌而產(chǎn)生損失的雙重保障。

同時(shí)，發(fā)展大病保險(xiǎn)，將精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到維護(hù)貧困人口健康權(quán)益上，可切實(shí)解決民眾因病致貧、因病返貧的問題。

陳文輝表示，目前大病保險(xiǎn)已覆蓋9.2億城鄉(xiāng)居民，累計(jì)超過700萬人直接受益，大病患者醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)際保險(xiǎn)水平逐漸提高10%—15%，整體報(bào)銷比達(dá)70%，最高賠付達(dá)112萬元。

此外，有保險(xiǎn)兜底，中國(guó)扶貧掀起了依靠金融保險(xiǎn)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)想的全民創(chuàng)業(yè)大潮。以安徽省為例，該省統(tǒng)籌安排省級(jí)專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)貧困地區(qū)開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。

除上述扶貧方式外，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部基礎(chǔ)設(shè)施局局長(zhǎng)顧永東認(rèn)為，以教育扶貧為著力點(diǎn)，將從根本上解決貧困問題。

以國(guó)家開發(fā)銀行為例，該行大力發(fā)展助學(xué)貸款，將助學(xué)貸款作為對(duì)個(gè)人扶貧最直接、有效的措施，并加大資金力度。同時(shí)，今年該行開展了中等職業(yè)教育學(xué)生貸款試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款879億元，支持貧困家庭學(xué)生1524萬人次。

顧永東表示，為解決貧困地區(qū)金融人才不足的問題，該行還向中國(guó)832個(gè)貧困縣共派出了183名扶貧專員，并為貧困地區(qū)組織舉辦扶貧開發(fā)地方干部培訓(xùn)班，有效增進(jìn)了貧困地區(qū)干部運(yùn)用金融手段，開展扶貧開發(fā)的意識(shí)和能力。

當(dāng)前，中國(guó)金融扶貧“多管齊下”；未來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利可期。