每經(jīng)記者：肖每經(jīng)編輯：
國務(wù)院總理李克強4月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署適時運用貨幣政策工具，更有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
會議指出，要及時靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，充分發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。其中提到，增加支農(nóng)小額貸款，以專項國債補充中小銀行資本金，提升新市民金融服務(wù)水平，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項貸款等。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從會議內(nèi)容來看，國內(nèi)貨幣政策更加積極有為，加大了對實體經(jīng)濟的支持力度。不過，貨幣政策總體上延續(xù)了穩(wěn)健的基調(diào)，充分發(fā)揮了直接定向等結(jié)構(gòu)性政策工具的優(yōu)勢。完善精準優(yōu)質(zhì)支持實體經(jīng)濟的政策。
“此外，會議提到的支農(nóng)、小額貸款、用專項國債補充中小銀行資本金等內(nèi)容，主要是引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，解決實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的融資問題，穩(wěn)定發(fā)展信心，激發(fā)微觀主體活力，穩(wěn)定就業(yè)，加快內(nèi)需回升?！敝軐φf道。
發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能
國務(wù)院常務(wù)會議指出，要及時靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，充分發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。看來：第一，加強穩(wěn)健貨幣政策的實施，保持流動性合理充裕。加大支農(nóng)小額貸款力度，用好普惠的小額貸款支持工具；惠特尼，推動金融機構(gòu)以市場化、法治化方式向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利，促進中小企業(yè)融資增量、擴容、降價。
二是研究金融支持消費和有效投資的措施，提高新市民金融服務(wù)水平，優(yōu)化保障性住房金融服務(wù)，保障重點項目融資需求，促進制造業(yè)中長期貸款快速增長。
三是支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩個專項再貸款項目。中國人民銀行分別為貸款本金提供60%和100%的再融資支持。用好專項國債，補充中小銀行資本，增強銀行信貸能力。
周說，這次會議至少傳達了三條信息。一是貨幣政策更加積極有為，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，加大對實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度；
二是貨幣政策延續(xù)穩(wěn)健基調(diào)，總量與結(jié)構(gòu)性工具有機匹配。隨著貨幣總量的適度增加，信貸結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，政策的準確性和質(zhì)量將得到提高。這次會議提到，科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老專項再融資是非常新的結(jié)構(gòu)性工具；
第三，政策在供需兩端發(fā)力。一方面減輕市場主體特別是小微企業(yè)和個人的資金壓力和融資問題，穩(wěn)定發(fā)展信心；另一方面，普惠金融也有助于釋放潛在的市場需求。
專家：可通過定向降準等緩解銀行負債壓力
會議指出，當前，我國經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間，但國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，有的超出預(yù)期。世界經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場波動較大，近期國內(nèi)疫情頻發(fā)，市場主體困難明顯增加，經(jīng)濟平穩(wěn)運行遇到一些制約，新的下行壓力進一步加大。既要堅定信心，又要高度重視和警惕新的問題和挑戰(zhàn)。要落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》倡議，部分可以提前實施。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，有效穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟市場。保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要是實現(xiàn)就業(yè)和物價的基本穩(wěn)定。要努力通過穩(wěn)定市場主體來保障就業(yè)，采取綜合措施保障物流暢通、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定、糧食和能源安全。各部門要以大局為重，主動作為。在督促落實既定政策的同時，要針對形勢變化抓緊研究政策方案，及時出臺有利于市場預(yù)期穩(wěn)定的措施。各地區(qū)也要結(jié)合實際，采取減租、免租等切實可行的措施。
周表示，年初以來，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，國內(nèi)疫情、國際地緣政治形勢、海外經(jīng)濟復(fù)蘇、政策前景不確定性加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大；國內(nèi)托底政策適度加強，對沖經(jīng)濟短期下行壓力；如何平衡短期穩(wěn)定的經(jīng)濟市場，有效防范潛在風險，同時促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，考驗智慧。
周表示，要運用市場化和法治化手段引導(dǎo)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。例如，國內(nèi)金融機構(gòu)可以通過降低RRR、定向降準、再貸款和再貼現(xiàn)等多種工具拓寬中小銀行的融資渠道，從而有效緩解銀行債務(wù)壓力，降低債務(wù)成本等。充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性工具的方向性和直接性特點，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步惠及實體經(jīng)濟；同時可以降息，促進金融機構(gòu)挖掘利率改革潛力，有效降低實體經(jīng)濟綜合融資成本。
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