在今天結(jié)束的省十二屆人大常委會第十次會議上,《河北省農(nóng)民合作社條例》獲得通過,將于12月1日開始施行。該條例有利于支持引導農(nóng)民合作社的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民合作社的組織和行為,保護農(nóng)民合作社及其成員的合法權(quán)益。
條例共7章44條,主要就農(nóng)民合作社的設(shè)立和運行、財務(wù)管理、指導與服務(wù)、扶持與促進政策、法律責任等方面進行了規(guī)范。
針對農(nóng)民合作社存在注冊過多、過濫,有的農(nóng)民合作社注冊后不開展任何業(yè)務(wù)活動的現(xiàn)象,條例明確了農(nóng)民合作社及其成員的責任義務(wù),規(guī)定:農(nóng)民合作社對其取得的財產(chǎn),享有占有、使用和處分的權(quán)利,并以合法財產(chǎn)對債務(wù)承擔責任。農(nóng)民合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民合作社承擔責任。同時,針對目前農(nóng)民合作社違規(guī)操作非法吸儲放貸的現(xiàn)象,條例規(guī)定了農(nóng)民合作社可以依照國家有關(guān)規(guī)定在本社成員內(nèi)部開展信用合作,不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途,不得吸收存款、發(fā)放貸款。
為規(guī)范農(nóng)民合作社財務(wù)管理,保障農(nóng)民合作社及其成員的合法權(quán)益,條例對農(nóng)民合作社財務(wù)制度建設(shè)和管理、成員賬戶的設(shè)立和管理、年度盈余分配、財務(wù)審計等作了明確規(guī)定。條例規(guī)定,農(nóng)民合作社應(yīng)當實行財務(wù)公開,定期向本社成員公布經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、成員權(quán)益,及時公布獲得財政補助、接受他人捐贈等重大事項并接受監(jiān)督。農(nóng)民合作社獲得國家財政補助資金,應(yīng)當接受政府有關(guān)部門審計監(jiān)督。
為了防止國家機關(guān)及其工作人員在為農(nóng)民合作社的發(fā)展提供指導、扶持、服務(wù)過程中,出現(xiàn)侵害農(nóng)民合作社及其成員合法權(quán)益的現(xiàn)象,條例規(guī)定了禁止其行使的7種行為:非法干預農(nóng)民合作社及其成員正當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動;侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占農(nóng)民合作社及其成員合法財產(chǎn);非法向農(nóng)民合作社及其成員收費、罰款、攤派;強迫農(nóng)民合作社及其成員接受有償服務(wù);對不符合登記條件的農(nóng)民合作社予以登記,或者對符合登記條件的不予登記;弄虛作假騙取國家財政補助資金;侵害農(nóng)民合作社及其成員合法權(quán)益的其他情形。