1、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍,該范圍主要包括農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地;
2、占地面積存在爭(zhēng)議的宅基地不能確權(quán);
3、根據(jù)我國(guó)土地一戶一宅原則,新老住宅只能確權(quán)一處;
4、自然坍塌兩年以上的房屋和宅基地,將被回收,無(wú)法確權(quán)。
一、土地確權(quán)新政策有哪些?
1、土地監(jiān)管力度加大
部分土地確權(quán)后,國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地的監(jiān)管力度一定會(huì)繼續(xù)加大,特別是涉及亂占耕地建房、耕地非農(nóng)化、非糧化等會(huì)成為嚴(yán)查整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2、可以確權(quán)的4類土地
分別是宅基地、農(nóng)用土地、建設(shè)用地、農(nóng)村荒地,其中宅基地以戶為單位,原則是“一戶一宅”,多出的部分不予登記確權(quán)。農(nóng)用土地在確權(quán)是在二輪承包的基礎(chǔ)上以戶為單位登記?;牡刂傅氖巧形撮_發(fā)利用的荒地,應(yīng)該確權(quán)到村集體名下。
3、不能確權(quán)的3類土地
分別是產(chǎn)權(quán)不明或存在糾紛的土地、農(nóng)民私自開墾的土地、農(nóng)村退耕還林的土地,這是因?yàn)橥恋禺a(chǎn)權(quán)不明,存在糾紛要解決后再進(jìn)行確權(quán),對(duì)于農(nóng)村荒地和未利用土地,歸集體所有,不能確權(quán)到個(gè)人。農(nóng)民耕地要按照國(guó)家退耕還林,之后歸林業(yè)部門管理,因此不能參與農(nóng)村土地的確權(quán)。
4、不能確權(quán)土地由村集體收回
若不能確權(quán)的宅基地,正常情況下,將由村集體回收。主要包括以下幾類:
(1).違法建筑,如臨時(shí)搭建房屋,耕地建造房屋等;
(2).私自開墾土地上建造的房屋;
(3).宅基地和房屋權(quán)屬存在爭(zhēng)議的;
(4).城鎮(zhèn)居民購(gòu)買的宅基地、農(nóng)房以及小產(chǎn)權(quán)房;
(5).存在“一戶多宅”情況的,原則上鼓勵(lì)有償退出,也可協(xié)商在本集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓;
(6).家庭有多處宅基地,可分戶但未分戶的,先分戶再確權(quán),超標(biāo)部分不予確權(quán)。
5、整戶遷入?yún)^(qū)市不再確權(quán)
對(duì)于整戶已遷入設(shè)區(qū)市的,不再確權(quán)登記,對(duì)于家庭部分或整體成員遷入非設(shè)區(qū)市的,可根據(jù)戶主意愿進(jìn)行確權(quán)登記。此外,對(duì)于長(zhǎng)期閑置的宅基地以及危房,經(jīng)確認(rèn)后由集體回收。
6、城鎮(zhèn)子女繼承房屋可辦理確權(quán)
農(nóng)民宅基地使用權(quán)是可以由城鎮(zhèn)戶籍子女繼承,且辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。跟農(nóng)村子女一樣,城市子女繼承房屋占用宅基地,按規(guī)定辦理確權(quán)登記即可,同時(shí)會(huì)在登記簿和產(chǎn)證上注明合法繼承人相關(guān)字樣。
二、土地確權(quán)的好處
好處一:農(nóng)村二輪承包的延續(xù),讓農(nóng)民放心
自從的農(nóng)村土地二輪承包開始后,明確了我國(guó)農(nóng)用耕地承包期,之后又提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的締約期限”,但是很多地方都處于“增人不增地,減人不減地”,如果長(zhǎng)久不變必定會(huì)導(dǎo)致新生人口分不到土地,這是不公平的,所以以確權(quán)來(lái)保證農(nóng)民對(duì)土地的所有。
好處二:有效保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)
土地沒(méi)有確權(quán)之前,沒(méi)有明確農(nóng)民對(duì)土地的相對(duì)權(quán)利,所以出現(xiàn)了很多強(qiáng)征、強(qiáng)占農(nóng)用耕地的現(xiàn)象,而農(nóng)民成為了受害者,沒(méi)有得到應(yīng)有的利益。而現(xiàn)在土地確權(quán)后,就算是政府前去征地,也必須和咱農(nóng)民“談判”,必須嚴(yán)格按照國(guó)家征用規(guī)定,如果咱農(nóng)民覺(jué)得不合適,可以拒絕,從此土地成為農(nóng)民的一項(xiàng)“固定資產(chǎn)”。
好處三:貸款方便
以前咱農(nóng)民貸款很不方便,因?yàn)闆](méi)有可以認(rèn)定的抵押物,只能用聯(lián)保等方式,而且貸款額度也不大。這回確權(quán)后,土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來(lái)作為抵押,大大方便了農(nóng)民貸款,解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問(wèn)題。
好處四:農(nóng)民可放心大膽往地里投入、流轉(zhuǎn)
土地確權(quán)的政策還在不斷調(diào)整,新的土地確權(quán)政策就是以上幾點(diǎn),對(duì)于可以確權(quán)、不可以確權(quán)土地及其他情況都做出了明確規(guī)定。土地確權(quán)給百姓帶來(lái)了不少好處,多地的土地確權(quán)工作都已完成。對(duì)于新的確權(quán)政策,大家還是要及時(shí)了解,便于日后確權(quán)工作順利進(jìn)行。
(一)土地確權(quán)“總體上要確地到戶”
對(duì)土地等資源性資產(chǎn),要重點(diǎn)抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),重點(diǎn)探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理有效機(jī)制;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。
至于農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),一直備受矚目。文件再次強(qiáng)調(diào)三個(gè)前提:土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。分類實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。
(二)落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
落實(shí)集體所有權(quán),就是落實(shí)“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定,明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán),明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個(gè)農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)村土地最新政策包括:更加完善征地的制度,縮小了征地的范圍,探索并且制定征地目錄,嚴(yán)格的界定公益性用地范圍,完善合理、規(guī)范、多元化的被征地農(nóng)民保障機(jī)制。
要更好的建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、租賃、入股的能力,明確進(jìn)入市場(chǎng)的途徑。