近年來,不動產(chǎn)登記類行政案件數(shù)量呈上升趨勢。但是,很多當(dāng)事人不了解相關(guān)法律法規(guī),對此類案件的受理范圍、起訴條件和起訴期限不知曉,往往打了官司吃了虧。記者日前從北京市第二中級人民法院了解到,2013年至2017年,北京二中院共審理不動產(chǎn)登記類案件211件,其中程序上裁定駁回起訴的案件112件,占此類案件總數(shù)的53.1%。
不動產(chǎn)登記是物權(quán)法確立的一項物權(quán)制度,是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請,由國家專職部門將有關(guān)不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實。不動產(chǎn)的行政登記行為包括集體土地所有權(quán)登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記等多項權(quán)利。
“上述211件不動產(chǎn)登記類案件中,半數(shù)以上被法院從程序上裁定駁回起訴。主要原因在于,當(dāng)事人對此類案件的受案范圍、起訴條件和起訴期限等法律規(guī)定不夠了解?!北本┒性盒姓ジ蓖ラL徐寧說,例如行政機關(guān)執(zhí)行法院生效判決的不動產(chǎn)變更登記行為,對當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為,行政訴訟法實施以前的不動產(chǎn)登記行為等,不屬于行政訴訟受理范圍。此外,當(dāng)事人對應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟還是通過行政訴訟獲得權(quán)利救濟不夠明確。在沒有解決民事爭議前就單獨提起行政訴訟請求撤銷不動產(chǎn)登記行為,人民法院會告知當(dāng)事人先行解決民事爭議,民事爭議已經(jīng)立案的,則會裁定行政案件中止審理。