阿根廷的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng),在接受媒體采訪的時(shí)候表示。阿根廷現(xiàn)在已經(jīng)處于事實(shí)違約的處境,按照目前阿根廷的實(shí)力,無法還這筆外債,所以現(xiàn)在他們向上級(jí)部門,提出全面?zhèn)鶆?wù)重組的提案。
阿根廷國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期通貨膨脹率在百分之五十以上,貨幣貶值率很高。二戰(zhàn)以前算是一個(gè)中等收入國(guó)家吧,現(xiàn)在年通貨膨脹率能在百分之五十就算不錯(cuò)的了。
4月19號(hào),阿根廷的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng),在接受媒體采訪的時(shí)候表示。阿根廷現(xiàn)在已經(jīng)處于事實(shí)違約的處境,按照目前阿根廷的實(shí)力,無法還這筆外債,所以現(xiàn)在他們向上級(jí)部門,提出全面?zhèn)鶆?wù)重組的提案。
在提出的一份私人債務(wù)持有人提案中,阿根廷承擔(dān)的公共債務(wù)達(dá)到了100億美元,這是一筆非常高的資金,如果提案通過,在三年內(nèi)不需要償還任何債務(wù),但是在2023年就必須支付3億美元。
如果這個(gè)方案沒有被接受,阿根廷就處于事實(shí)違約的狀態(tài),沒有辦法獲得來自外界的貸款。 因?yàn)楝F(xiàn)在疫情的影響,這樣的情勢(shì)下去,阿根廷根本無法在2023年償還所有的債務(wù),經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)推測(cè),阿根廷需要5年的時(shí)間,才能穩(wěn)定恢復(fù)外匯儲(chǔ)備,阿根廷海外債務(wù)已經(jīng)達(dá)到662 2.38億美元。
曾經(jīng)和美國(guó)相匹配的阿根廷,為什么會(huì)淪落到今天這個(gè)地步,在一個(gè)世紀(jì)前,阿根廷的富裕程度甚至超過了英法國(guó)家,和美國(guó)不想上下,是當(dāng)時(shí)的第七大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),當(dāng)時(shí)阿根廷的出口經(jīng)濟(jì)也非常的厲害,達(dá)到了世界第五,這就是這樣的一個(gè)國(guó)家,為什么會(huì)掉隊(duì)呢?
首先阿根廷的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比較單一,當(dāng)時(shí)的阿根廷還是以農(nóng)業(yè)為主,但是到18世紀(jì)末到19世紀(jì)初,阿根廷利用自己的優(yōu)越自然環(huán)境,發(fā)展了畜牧業(yè)和種植業(yè),但是阿根廷沒有跟上歐洲的腳步,進(jìn)入到工業(yè)時(shí)代,阿根廷跟美國(guó)的差距越來越大。
時(shí)間來到20世紀(jì)30年代,經(jīng)濟(jì)危機(jī)連卷全球,很多歐洲國(guó)家都遭受到嚴(yán)重的打擊,而阿根廷是以農(nóng)業(yè)為主,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,農(nóng)產(chǎn)品出口受到很大的影響,導(dǎo)致了阿根廷的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。
阿根廷面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī),想通過工業(yè)擺脫危機(jī),大力發(fā)展電力、水泥等工業(yè),但是還是無法讓阿根廷擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),而且在當(dāng)時(shí)反法西斯主義泛濫,民眾越來越不滿,所以出現(xiàn)了軍事政變。
阿根廷是獨(dú)立以來,已經(jīng)出現(xiàn)了多次的債務(wù)違約和重組,政府開支龐大財(cái)政出現(xiàn)赤字激增,疫情是導(dǎo)火線,把阿根廷打垮,就算沒有疫情的出現(xiàn),按照阿根廷的經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)也是時(shí)間的問題。
因?yàn)橐咔橥蝗辉跉W洲爆發(fā),所以阿根廷從3月底就開始宣布實(shí)施全國(guó)隔離政策,因?yàn)楦綦x政策的實(shí)行,讓很多企業(yè)都關(guān)門,阿根廷還全面關(guān)閉海陸空邊境,阿根廷的出口經(jīng)濟(jì)就受到了很大的影響,但阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,那么它的收入就會(huì)下滑非常厲害。
現(xiàn)在阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前,而且阿根廷缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策,老百姓過分追求福利,整天依靠政府來養(yǎng)活自己,沒有多少動(dòng)力去工作,所以阿根廷出現(xiàn)貧富差距越來越大,社會(huì)矛盾也越來越多。
這一次的疫情、歐洲、美洲國(guó)家面臨了很大的難題,特別是現(xiàn)在的美國(guó)、意大利、西班牙,因?yàn)橐咔榈谋l(fā),醫(yī)療系統(tǒng)崩潰,而醫(yī)療系統(tǒng)背后需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)去支持,在各國(guó)都進(jìn)行了封國(guó)的政策,出口經(jīng)濟(jì)無法進(jìn)行,阿根廷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又停滯不前,再遇到現(xiàn)在全面封停的情況下,自然在這一次疫情中倒下。
阿根廷曾幾何時(shí)很富有,資源豐富,畜牧業(yè)發(fā)達(dá),當(dāng)時(shí)阿根廷是很多人想移民的國(guó)家,現(xiàn)在陷入了中等收入陷阱,人均收入已經(jīng)被中國(guó)超越了,現(xiàn)在能記住的就是阿根廷足球,還有梅西。
數(shù)據(jù)顯示,與2020年相比,2021年阿根廷的私人消費(fèi)增長(zhǎng)10.2%,公共支出增長(zhǎng)7.8%,固定投資增長(zhǎng)32.9%,出口額增長(zhǎng)9%,進(jìn)口額增長(zhǎng)21.5%。
阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)與普查研究所細(xì)分的16個(gè)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,有15個(gè)產(chǎn)值回升,其中建筑、酒店餐飲、漁業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,僅農(nóng)牧林業(yè)出現(xiàn)0.3%的下降。
2018年至2020年,阿根廷經(jīng)濟(jì)分別下降2.6%、2%和9.9%。世界銀行預(yù)計(jì),阿根廷2022年經(jīng)濟(jì)增速為2.6%。
阿根廷央行4日發(fā)布的市場(chǎng)預(yù)期調(diào)查報(bào)告顯示,2022年該國(guó)通脹率將達(dá)100%。
報(bào)告顯示,與上月相比,阿根廷今年通脹預(yù)期下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告預(yù)測(cè),2023年和2024年阿根廷通脹率分別為96%和69.6%。
報(bào)告將今年阿根廷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)至4.8%,2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至0.9%,2024年下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至1.9%。
阿根廷政府公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月該國(guó)累計(jì)通脹率已達(dá)66.1%。
一、政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì),政策失敗后又轉(zhuǎn)向徹底自由主義的極端
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,必須認(rèn)真處理好政府與市場(chǎng)二者之間的關(guān)系。在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐過程中,絕大多數(shù)國(guó)家都采取了政府和市場(chǎng)兼而有之、互為補(bǔ)充的方式,不同點(diǎn)在于:”是市場(chǎng)多一點(diǎn),還是政府多一點(diǎn)。“
20世紀(jì)80年代末期,阿根廷政府強(qiáng)勢(shì)干預(yù)經(jīng)濟(jì),實(shí)行保護(hù)主義發(fā)展模式。然而,無論是阿根廷軍政府,還是以梅內(nèi)姆為代表的民主政權(quán)以及新的改革派,都未能處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,同時(shí)兼顧二者的發(fā)展。
以至于出現(xiàn)了為了主張社會(huì)公平而忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題而又忽略了社會(huì)公平,而社會(huì)發(fā)展失衡又反過來加劇了經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,形成惡性循環(huán),從而引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)。
衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的一項(xiàng)重要指標(biāo),就是看社會(huì)發(fā)展水平是否提高,人民生活是否改善。數(shù)據(jù)顯示,阿根廷1970-2009年這40年間,有15年人均GDP指數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),而且平均5年發(fā)生一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,貧困化程度很高,收入分配失衡,社會(huì)階層固化,中產(chǎn)階級(jí)萎縮,官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,阿根廷最富有人群的收入大約是最貧窮人群收入的120倍。在透明國(guó)際的”清廉指數(shù)“排行榜中,阿根廷除了1995年得分為5.24分以外,其余年份的得分從未超過3.5分,屬于全球腐敗比較嚴(yán)重的國(guó)家。
實(shí)際上,從歷史上來看,阿根廷作為一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的歷史太短,國(guó)家制度建設(shè)不成熟且不完善,以至于中央政府的許多政策難以落到實(shí)處。而且阿根廷政府更迭速度太快,缺乏基于從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮的經(jīng)濟(jì)政策。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革沒有采取平穩(wěn)、漸進(jìn)式的方式,而是采取從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的冒險(xiǎn)激進(jìn)方式,因此導(dǎo)致阿根廷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定性和政策的連續(xù)性,從而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一系列結(jié)構(gòu)性難題無法得到解決,國(guó)家由此長(zhǎng)期陷入了”中等收入陷阱“。
二、金融政策失誤,長(zhǎng)期依賴外債來發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)
一直以來,阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依賴外債,以至于債務(wù)無限度地?cái)U(kuò)張導(dǎo)致阿根廷于1982年和2001年曾爆發(fā)過兩次債務(wù)危機(jī)。阿根廷政府盲目對(duì)外大量舉債以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)巨大的財(cái)政赤字,最終導(dǎo)致國(guó)家債務(wù)破產(chǎn)和信用破產(chǎn)。
在上世紀(jì)80年代,阿根廷每年的還本付息占出口的比例基本上都超過了50%,外債總額占出口總額的比例在1987年達(dá)到了717%的歷史高點(diǎn),大量的外債與其償付能力完全不匹配,以至于2001年阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,政府不得不宣布暫停支付1321億美元的政府債務(wù),國(guó)家信用嚴(yán)重受挫,進(jìn)一步加劇了資本外逃,促使其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。
阿根廷央行對(duì)于金融政策的掌控存在問題,常年濫發(fā)貨幣,本國(guó)貨幣比索匯率經(jīng)常出現(xiàn)大幅波動(dòng),國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于阿根廷比索普遍缺乏信心,而本國(guó)企業(yè)和民眾也都養(yǎng)成了儲(chǔ)蓄美元的習(xí)慣。
上世紀(jì)90年代以來,為了應(yīng)對(duì)通脹居高不下,匯率頻繁波動(dòng)的局面,阿根廷政府采取了本國(guó)貨幣與美元掛鉤的匯率制度。但是,聯(lián)系匯率制度的實(shí)施是要以充足的外匯儲(chǔ)備為基礎(chǔ)的。而阿根廷出口創(chuàng)匯能力低下,最終外匯儲(chǔ)備耗盡,導(dǎo)致聯(lián)系匯率制度崩潰,投資者信心喪失,大量外資出逃。
另一方面,阿根廷政府在政府干預(yù)政策失敗后,又盲目轉(zhuǎn)向徹底自由主義。對(duì)外資不加限制地徹底開放和貿(mào)易自由化,導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈落入外國(guó)資本手中。
梅內(nèi)姆政府執(zhí)政后大力推行貿(mào)易自由化政策,大幅降低進(jìn)口關(guān)稅和數(shù)量限制,而對(duì)出口稅收的減免卻中止實(shí)施。這就對(duì)民族工業(yè)造成了沉重打擊,導(dǎo)致外資基本上控制阿根廷的金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)發(fā)展停滯不前
農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)一直在阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位,其對(duì)外貿(mào)易主要依賴于農(nóng)牧業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的出口。雖然阿根廷已經(jīng)建立起自身的工業(yè)體系,但工業(yè)發(fā)展水平滯后,制造業(yè)不發(fā)達(dá),未能完成產(chǎn)業(yè)升級(jí),與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有著較大差距,工業(yè)制成品依然大量依賴進(jìn)口。
事實(shí)證明,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該全面綜合發(fā)展,畢竟目前全球經(jīng)濟(jì)并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一體,世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作從根本上來說,還是利益關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)過于依賴于某些單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅容易受到外部沖擊的影響,而且難以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)高度于能源出口的弊端就已經(jīng)暴露無遺。