【編者按】營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境不光要有法律規(guī)定，更要貫徹到審判實(shí)踐、落實(shí)到具體個(gè)案，真正實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)案件都是一個(gè)營(yíng)商環(huán)境”。國(guó)務(wù)院《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《支付條例》）于2020年9月1日起開(kāi)始施行，該條例對(duì)于保障中小企業(yè)合同款項(xiàng)的收回，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益具有重要意義。本案是南京法院首例直接適用《支付條例》作出裁判的案件, 也是南京法院在審判實(shí)踐中支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的典型案例。當(dāng)中小企業(yè)遇上拖欠貨款，司法為你們撐腰護(hù)航！
案情：住建局拖欠中小企業(yè)貨款被訴
2013年6月27日，遼寧省某地開(kāi)發(fā)區(qū)住建局（以下簡(jiǎn)稱住建局）與藍(lán)深（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)深公司）簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，約定藍(lán)深公司為住建局的某凈水廠工程供應(yīng)工藝及高低壓電控設(shè)備，價(jià)款為1200余萬(wàn)元。
合同約定了付款進(jìn)度，并對(duì)藍(lán)深公司違約責(zé)任進(jìn)行了約定，但對(duì)住建局逾期付款違約責(zé)任未作出約定。
合同簽訂后，藍(lán)深公司按約履行了供貨義務(wù)，所供設(shè)備于2015年8月21日經(jīng)驗(yàn)收合格。住建局于2014年7月8日、10月24日、2015年8月20日分別支付部分款項(xiàng)，其余490余萬(wàn)元貨款一直拖延未付。
2020年10月10日，藍(lán)深公司向南京市六合區(qū)法院提起訴訟，請(qǐng)求判令住建局支付貨款490余萬(wàn)元及逾期付款利息、律師費(fèi)等。
裁判：《支付條例》施行后的利息按日萬(wàn)分之五計(jì)算
南京市六合區(qū)人民法院認(rèn)為，住建局未按約定向藍(lán)深公司支付設(shè)備采購(gòu)款，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。住建局對(duì)欠付藍(lán)深公司貨款495余萬(wàn)元沒(méi)有異議，可予確認(rèn)。住建局為機(jī)關(guān)單位，系《支付條例》調(diào)整對(duì)象，故2020年9月1日后的利息按規(guī)定的每日利率萬(wàn)分之五（即年息18%）計(jì)算。
一審法院判決：住建局支付藍(lán)深公司貨款495余萬(wàn)元及逾期付款利息損失（2014年10月24日至2020年8月31日期間的逾期付款利息損失為114余萬(wàn)元；2020年9月1日起的逾期付款利息損失，以495余萬(wàn)元為基數(shù)，按照每日利率萬(wàn)分之五計(jì)算至實(shí)際支付之日止）；住建局支付藍(lán)深公司律師代理費(fèi)23萬(wàn)元。
住建局不服一審判決，以本案不應(yīng)適用《支付條例》，利息計(jì)算過(guò)高等為由向南京中院提起上訴。
二審中，因藍(lán)深公司自愿放棄部分時(shí)段的利息主張，南京中院將利息起算時(shí)間調(diào)整為2015年8月21日，駁回了住建局的上訴請(qǐng)求。
法官說(shuō)法
適用《支付條例》新標(biāo)準(zhǔn)
保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益
（南京市中級(jí)人民法院民二庭副庭長(zhǎng) 曹廷生）
本案主要焦點(diǎn)為逾期支付貨款的利息損失應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算。
《支付條例》2020年9月1日起施行，住建局拖欠貨款的狀態(tài)一直持續(xù)至《支付條例》施行之后，故本案中的利息也應(yīng)以以2020年9月1日為節(jié)點(diǎn)分為兩個(gè)時(shí)段計(jì)算。
第一個(gè)時(shí)段為2020年9月1日之前
一審判決參照買賣合同解釋第二十四條第四款規(guī)定，按照中國(guó)人民銀行同期同檔貸款基準(zhǔn)利率及LPR上浮50%，作為2020年9月1日之前的逾期付款利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依。
第二個(gè)時(shí)段為2020年9月1日之后
《支付條例》第二條規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第十五條規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。
本案中，住建局屬機(jī)關(guān)單位，藍(lán)深公司符合工業(yè)行業(yè)的中型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，且雙方交易的內(nèi)容為采購(gòu)工藝設(shè)備和電控設(shè)備，完全符合適用《支付條例》的主體和客體條件。雙方簽訂的設(shè)備采購(gòu)合同未約定住建局逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，故2020年9月1日之后的逾期利息應(yīng)當(dāng)按照每日利率萬(wàn)分之五標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。