一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了不小的沖擊。為發(fā)揮金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)作用,央行上??偛空呒?lì)和金融創(chuàng)新兩手抓,取得了積極成效。11月19日,在以“金融支持保市場(chǎng)主體”為主題的系列新聞發(fā)布會(huì)(第四場(chǎng))上,央行上??偛扛敝魅渭嫔虾7中行虚L(zhǎng)金鵬輝詳細(xì)介紹了上海的有關(guān)情況。
數(shù)據(jù)顯示,9月末上海普惠小微貸款余額4874.5億元,較年初增加1193. 5億元。9月,上海企業(yè)貸款利率為4. 29%,同比下降62個(gè)基點(diǎn)。其中,小微企業(yè)貸款利率為4. 58%,同比下降54個(gè)基點(diǎn)。1-9月,上海轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放首次貸款戶數(shù)接近6.5萬(wàn)戶。其中,普惠小微首貸戶6.3萬(wàn)戶,占新增首貸戶總數(shù)的97. 1%。
具有“上海特色”的金融配套政策工具箱
為推進(jìn)金融保市場(chǎng)主體各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),央行上??偛繒?huì)同上海銀保監(jiān)局、市財(cái)政局等6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱 “上海金融18條”),形成具有“上海特色”的金融配套政策工具箱。
據(jù)金鵬輝介紹,上海金融18條具體舉措包括:為名單內(nèi)企業(yè)設(shè)立首期120億元紓困專項(xiàng)貸款,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予應(yīng)保盡保;推動(dòng)落實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)原則上不低于5倍,全年新增擔(dān)保規(guī)模300億元;加大小微信貸獎(jiǎng)補(bǔ)力度,將受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)的貸款不良率補(bǔ)償下限由1. 5%下調(diào)至1. 2%等。
與此同時(shí),央行上海總部專門開發(fā)了重點(diǎn)支持企業(yè)名錄庫(kù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“三方對(duì)接、 多輪推送、一體化監(jiān)測(cè)反饋”的功能。截至11月15日,已向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送1491家重點(diǎn)支持企業(yè)名單,銀行已授信655家、已放款571家,累計(jì)放款415.6億元;正處于對(duì)接中的企業(yè)271家。
此外,結(jié)合上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),央行上海總部會(huì)同有關(guān)部門制定了重點(diǎn)支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)針對(duì)文化旅游、外資外貿(mào)、住宿餐飲,科技創(chuàng)新、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重領(lǐng)域的行業(yè)企業(yè),舉辦“溫暖浦江”系列大型線下政銀企對(duì)接會(huì),推動(dòng)加大小微企業(yè)線上平臺(tái)對(duì)接力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),5月份以來(lái),全市金融機(jī)構(gòu)走訪對(duì)接企業(yè)超1.6萬(wàn)家,通過(guò)各類線上平臺(tái)對(duì)接普惠小微客戶超10萬(wàn)戶。
金鵬輝表示,“這一系列措施,積極有效地引導(dǎo)了各家商業(yè)銀行加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。同時(shí),開展小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià),推動(dòng)優(yōu)化地方國(guó)有金融企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度?!?/p>
具體來(lái)看,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮;普惠小微貸款保持大幅度增長(zhǎng);首貸戶顯著增加。中長(zhǎng)期制造業(yè)貸款增速超30%;企業(yè)貸款利率平均下降50—60個(gè)基點(diǎn)融資成本大幅度下降。此外,直接融資支持力度加大。兩項(xiàng)直達(dá)工具覆蓋面顯著擴(kuò)大。
推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新
值得一提的是,在金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作中,央行上海總部會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)充分利用上海金融要素集聚的優(yōu)勢(shì),加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,具體包括以下幾個(gè)方面:
一是深化小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)商業(yè)銀行充分運(yùn)用金融科技手段,完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和管控模型,挖掘整合銀行內(nèi)外部信用信息,提高信貸投放能力。目前,上海已經(jīng)全面啟動(dòng)金融科技監(jiān)管試點(diǎn)工作,首批公示的8個(gè)項(xiàng)目主要圍繞降低企業(yè)抵押擔(dān)保要求、破解中小微企業(yè)融資難等問(wèn)題開展創(chuàng)新。
二是加大外貿(mào)領(lǐng)域金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。深化“信保+擔(dān)保+銀行”融資模式,將保單融資覆蓋范圍從年出口500萬(wàn)美元(含)以下的企業(yè)擴(kuò)大到3000萬(wàn)美元(含)以下;支持地方法人銀行利用央行再貸款資金開展信保融資業(yè)務(wù),用于中小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下“保易融”業(yè)務(wù)。1至10月,累計(jì)支持本市577家企業(yè)獲得信用保險(xiǎn)保單融資95.1億元,受惠企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)206%。
三是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新。推動(dòng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,做好中小微企業(yè)融資服務(wù),疫情以來(lái)促成企業(yè)應(yīng)收賬款融資1404筆,融資金額361.22億元,同比分別增長(zhǎng)27.06%和22.08%。通過(guò)上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái),落地全國(guó)首批供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),推動(dòng)提升中小微企業(yè)商業(yè)匯票融資效率。
四是擴(kuò)大直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新運(yùn)用。10月,落地全國(guó)首單長(zhǎng)三角科創(chuàng)企業(yè)集合票據(jù),開創(chuàng)了利用債券市場(chǎng)融資支持民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)的“四個(gè)第一”:全國(guó)第一只券市場(chǎng) “長(zhǎng)三角一體化” 的創(chuàng)新金融產(chǎn)品;全國(guó)第一只創(chuàng)新交易型增信與風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的債券;全國(guó)第一只將科技創(chuàng)新型、民營(yíng)、上市公司以集合方式在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的短期融資券;全國(guó)第一只圍繞IT行業(yè)供應(yīng)鏈的企業(yè)集合短期融資券。
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