小貸行業(yè)融資渠道有望松綁,8127家小貸公司或迎來(lái)行業(yè)發(fā)展新契機(jī)。記者昨日獲悉,銀監(jiān)會(huì)會(huì)通央行起草了《小額貸款公司管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《意見(jiàn)稿》,目前已向各地金融辦下發(fā),待5月16日前反饋意見(jiàn)后再上報(bào)國(guó)務(wù)院確認(rèn)。記者從獲得的文件了解到,該份文件可謂“大尺度”,文件取消了以往“小貸從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過(guò)資本凈額的50%”,同時(shí)拓寬了小貸公司融資渠道。不過(guò),業(yè)內(nèi)人士表示,小貸公司的金融身份仍未得到落實(shí),使得未來(lái)難以升級(jí)轉(zhuǎn)型和享受財(cái)稅優(yōu)惠?！ ?0%杠桿率被取消,融資渠道放寬 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月26日考察沈陽(yáng)瀚華小額貸款公司,鼓勵(lì)該公司高層大膽對(duì)行業(yè)發(fā)展提出建議,公司負(fù)責(zé)人張國(guó)祥就提了希望能“擴(kuò)大融資渠道、財(cái)稅支持、辦民營(yíng)銀行”等三條建議?！ 斑@個(gè)管理辦法的重點(diǎn)是擴(kuò)大了小貸公司融資渠道和路徑?！睆V東小貸業(yè)資深人士蕭婄認(rèn)為。目前小額貸款公司“只貸不存”, 融資需要遵守銀監(jiān)會(huì)2008年下發(fā)的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在這份指導(dǎo)意見(jiàn)中,銀監(jiān)會(huì)規(guī)定:“在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過(guò)資本凈額的50%?！狈梢惨?guī)定,為增大資本金,小額貸款公司可以通過(guò)向不超過(guò)兩家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金?！ 《凇稄V東省小額貸款公司管理辦法(試行)》規(guī)定,小額貸款公司的注冊(cè)資本的上限為2億元人民幣。這意味著2億元注冊(cè)資金只能向銀行融資1億元。“3億元的貸款金額,我們上半年就可以放完了?！庇行☆~貸款公司高層對(duì)記者表示?！ 《兑庖?jiàn)稿》在融資限制、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管細(xì)則等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐,“從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過(guò)資本凈額的50%”的規(guī)定都被取消?！ 斑@份政策,有利有弊,好處就在于擴(kuò)寬了小貸公司正規(guī)的融資渠道和比例。”一位小貸公司負(fù)責(zé)人表示。在《意見(jiàn)稿》中,小貸公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬至買賣債券和股票等有價(jià)證券、開(kāi)展權(quán)益類投資、開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券、經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)等,不過(guò)這五類業(yè)務(wù)需要經(jīng)過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)?！ ≈袊?guó)小額信貸聯(lián)盟理事長(zhǎng)杜曉山介紹,這是首次對(duì)小貸公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行明確,并將業(yè)務(wù)范圍首次拓展至權(quán)益類投資領(lǐng)域?！ ∪运愎ど唐髽I(yè),融入成本較工商企業(yè)更高 “但這份文件只解決了第一個(gè)問(wèn)題,后面兩個(gè)就沒(méi)有解決?！笔拪绫硎?。后兩個(gè)問(wèn)題主要是指財(cái)稅優(yōu)惠政策和未來(lái)升級(jí)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題?！ “凑宅F(xiàn)有政策規(guī)定,小貸公司為非金融機(jī)構(gòu),雖然從事金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)放貸業(yè)務(wù),和工商企業(yè)完全不同,但未納入銀監(jiān)會(huì)或人民銀行系統(tǒng)監(jiān)管,基本由地方金融辦牽頭,或由跨部門(mén)的協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組來(lái)承擔(dān)?！ 兑庖?jiàn)稿》規(guī)定:“小額貸款公司向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金屬于一般商業(yè)信貸業(yè)務(wù)”。“這意味著,監(jiān)管層將小額信貸公司作為一般工商企業(yè)對(duì)待,并沒(méi)有將其界定為金融機(jī)構(gòu)?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示?！ 〔贿^(guò),文件要求小額貸款在統(tǒng)一授信、盡職調(diào)查、審貸分離、貸款擔(dān)保、貸款分類、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則和程序。“要求小貸公司在業(yè)務(wù)規(guī)則和流程上,要審貸分離、貸款五級(jí)分類、貸款集中度等,是按照金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)在管理。”杜曉山表示。杜曉山也表示,把小貸公司看作一般工商企業(yè),一方面,銀行按照一般工商企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)為其融資,利率都在基準(zhǔn)利率6%以上,而其他金融機(jī)構(gòu)通過(guò)同業(yè)拆借,利率參照上海銀行間同業(yè)拆放利率,一年期才5%左右。實(shí)際上,廣州一家小額貸款公司負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示:“小貸公司融入的成本比工商企業(yè)更高,因?yàn)殂y行方面認(rèn)為小額貸款公司利潤(rùn)高于一般工商企業(yè)?！?/p>