“小貸公司自誕生以來，盡管在一定程度上緩解了小微企業(yè)融資難的難題，但在其高速發(fā)展過程中，也暴露出發(fā)展不均衡、經(jīng)營不規(guī)范、整體質(zhì)量不高、持續(xù)發(fā)展受阻等諸多問題?！比珖舜蟠?、隆鑫事業(yè)創(chuàng)始人涂建華在接受本報記者采訪時表示，“如果這些問題得不到解決，會直接關系到小貸公司的存亡，從而沖擊整個金融生態(tài)?！薄 ∷拇箅y題待解 自2008年5月份中國銀監(jiān)會下發(fā)《關于小額貸款公司試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)以來，我國小貸公司進入高速發(fā)展期。截至2013年年末，全國已有小額貸款公司7839家，較2012年增加了1759家；貸款余額8191億元，全年新增貸款2268億元，增幅達38.33%?！ ⊥拷ㄈA告訴本報記者，小貸公司的發(fā)展有效緩解了小微企業(yè)融資難的問題，但在其高速發(fā)展過程中，依然存在一些問題： 一是小貸公司法律地位模糊。目前，關于小貸公司的法律法規(guī)除了銀監(jiān)會和央行聯(lián)合制定的《指導意見》，僅有各地方政府根據(jù)《指導意見》出臺的地方小貸公司試點指導性文件，小貸公司的主體資格確定等法律法規(guī)政策還沒有出臺。這就加大了小貸公司的政治風險，導致短期逐利行為大行其道?！ 《切≠J公司融資難。目前小貸公司的資金來源主要為股東出資，融資比例低，融資成本高，增資壓力大。小貸公司屬于非金融機構(gòu)性質(zhì)，在銀行(行情 專區(qū))貸款的條件與一般企業(yè)差別不大，并要提供足夠的抵押擔保。受限于“小額分散”的高貸款成本與高風險成本，小貸公司對民間資本的吸引力有限。小貸公司的資金瓶頸與高融資成本極大阻礙了其持續(xù)經(jīng)營，必將導致小微企業(yè)在小貸公司融資成本普遍偏高?！ ∪切庞铆h(huán)境不容樂觀。我國目前的社會信用環(huán)境與信用體系建設仍處于初級階段，社會信用現(xiàn)狀不利于信用貸款的發(fā)放與安全回收。相關法律與配套法規(guī)以及監(jiān)察懲治體系不健全，信用服務機構(gòu)缺乏，并且現(xiàn)有信用服務機構(gòu)的專業(yè)度、知名度與公信力也都不理想?！ ∷氖峭獠拷?jīng)營環(huán)境加大了小貸公司信貸風險。金融危機以來，外部經(jīng)濟環(huán)境惡化，造成實體經(jīng)濟下滑，客戶無法承受較高的融資成本，違約風險加大，小貸公司風險成本進一步增大。 小貸公司生存空間還需拓展 為進一步激發(fā)小貸公司積極性，讓小貸公司在陽光下規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，緩解小微企業(yè)融資難的問題，進而完善微型金融體系、建設普惠金融，涂建華指出，首當其沖的就是要完善小貸公司相關法律法規(guī)體系。要給予小貸公司明確的法律定位，消除其發(fā)展的政治風險，快速有效地解決相關法律糾紛，擺脫其目前以非金融機構(gòu)性質(zhì)從事金融業(yè)務的尷尬處境。要明確小貸公司的發(fā)展通道，給予其發(fā)展的法律空間，一方面使其在法律框架下合法、規(guī)范、快速發(fā)展，另一方面樹立小貸公司長遠發(fā)展的信心。要明確小貸公司的監(jiān)管主體，通過建立健全與小貸公司相關的監(jiān)管法規(guī)，規(guī)避監(jiān)管缺失或監(jiān)管過度，引導小貸行業(yè)整體規(guī)范經(jīng)營。要建立法律法規(guī)的動態(tài)修正完善機制，以匹配小貸行業(yè)的發(fā)展步伐，強化法律法規(guī)的適用性與公信力?！ ∑浯?，還要適度放寬小貸公司的融資渠道與融資比例。政府應盡快有針對性地出臺相關政策，適度放寬小貸公司的融資渠道與融資比例；同時，引導、搭建并有效監(jiān)管諸如小貸公司同業(yè)拆借市場、小貸公司直接融資市場(債券或?qū)ｍ椆蓹嗤顿Y基金)等融資渠道。在條件相對成熟的情況下，還應盡快建立小貸公司緊急流動資本貸款機制，幫助其抵御可能出現(xiàn)的宏觀市場危機。 此外，還要持續(xù)加快社會信用體系建設，進一步明確小貸公司扶貧的社會目標，盡快推出相關激勵政策扶持小貸公司規(guī)?；l(fā)展。（中國經(jīng)濟時報）