昨日，《第一財經(jīng)日報》記者獲悉，全國人大代表、中國華融黨委書記、董事長賴小民在其提交的議案中建議，支持華融湘江銀行(行情 專區(qū))等有條件的城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營?！ 皩⒔?jīng)營地域范圍限制適用于全部城市商業(yè)銀行并不符合商業(yè)銀行經(jīng)營規(guī)律和我國城市商業(yè)銀行發(fā)展實際?！辟囆∶癖硎?，逐步將跨區(qū)域經(jīng)營決策歸還給微觀主體，允許有條件的城市商業(yè)銀行自主進行跨區(qū)域經(jīng)營決策，是激發(fā)城市商業(yè)銀行積極性、貫徹落實經(jīng)濟金融體制改革戰(zhàn)略的必要選擇?！ ∞D型主打銀行牌 對于中國華融來說，引戰(zhàn)上市是2014年的頭等大事，目前已完成了前期盡職調查、審計、評估，以及與潛在投資者溝通等基礎性工作。業(yè)內(nèi)一致認為，中國華融極有可能成為繼中國信達之后，第二家登陸資本市場的AMC. 回首首家AMC上市之后的表現(xiàn)，中國信達(01359.HK)近期的走勢并不樂觀。在結束了和投資者的蜜月期之后，中國信達股價已經(jīng)遭遇了過山車行情，從1月下旬至今累計下跌16.60%。而在股價大幅下挫期間，中國信達并未爆發(fā)任何黑天鵝事件事件?！ ≡谝霊?zhàn)略投資的關鍵時刻，中國華融主打哪張牌對于公司估值來說無疑至關重要。亮出“建議華融湘江銀行跨區(qū)域經(jīng)營”這張牌，中國華融戰(zhàn)略意義不言自明?！ ∽鳛槟壳皣鴥?nèi)規(guī)模最大的資產(chǎn)管理公司，2013年底中國華融的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)突破4000億元，同時狂攬191.53億元撥備前利潤。目前中國華融在全國有32家分公司(營業(yè)部)和11家子公司，業(yè)務覆蓋資產(chǎn)經(jīng)營管理、銀行、證券、信托、租賃、投資、基金、期貨、PE等領域?！ ≠囆∶癖硎荆骸叭A融湘江銀行作為中國華融的重要銀行業(yè)務平臺，走出湖南、實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，是中國華融拓展全國性業(yè)務、充分發(fā)揮‘一體兩翼’綜合(行情 專區(qū))協(xié)同優(yōu)勢的需要，也是貫徹落實國家推進金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉型發(fā)展戰(zhàn)略的需要?！薄 ∪A融湘江銀行規(guī)模劇增 賴小民在議案中直言：“銀行作為中國華融轉型改制后的發(fā)展主業(yè)，為華融湘江銀行跨區(qū)域經(jīng)營試點提供了政策依據(jù)。” 資料顯示，目前華融湘江銀行已在湖南省14個市州中設立了13家分行，2013年底資產(chǎn)總額達到1542億元，是成立時的4.16倍；各項存款余額、各項貸款余額分別是成立時的3.38倍和3.20倍；截至2013年年末，累計實現(xiàn)各項利稅53億元。2011年、2012年連續(xù)兩年監(jiān)管評級達到2C，為目前城商行最高級別?！ 吧罨鹑诟母?，完善監(jiān)管體系，需要選擇一家或多家城市商業(yè)銀行進行跨區(qū)域經(jīng)營試點?！辟囆∶窠ㄗh，應該支持將華融湘江銀行作為城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營試點，率先在中部地區(qū)和金融資源聚集地區(qū)設立分支機構，待條件成熟后，支持其立足湖南，輻射長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶，逐步走向全國，成為一家在中部地區(qū)乃至全國具有核心競爭力的全國性股份制商業(yè)銀行?！ ∈聦嵣?，城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營一直是近年來備受爭議的議題。2006年起，監(jiān)管部門逐步放開對城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營的限制，一些城商行開設了省外分行。2011年3月起，監(jiān)管部門又重啟了城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營限制，不少城商行只能偏居一隅?！ 〔簧俪巧绦辛η髮崿F(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營的一個重要底氣在于，城商行規(guī)模劇增且壞賬率相對較低。截至2014年1月底，我國共有城市商業(yè)銀行144家，總資產(chǎn)超過15萬億元，占全部商業(yè)銀行資產(chǎn)總額的比重達到13%，而不良貸款率低于商業(yè)銀行平均水平?！ I(yè)界呼吁綜合金融監(jiān)管 上世紀90年代中期至今，我國對金融業(yè)基本實行分業(yè)監(jiān)管，特點是“一行三會”制度。隨著金融市場的發(fā)展，金融機構混業(yè)經(jīng)營的時代已經(jīng)來臨：AMC大都擁有銀行、保險(行情 專區(qū))、證券等多張金融牌照；商業(yè)銀行通過在綜合金融領域的探索，實現(xiàn)了對租賃、基金、證券、投資等多領域的布局；保險企業(yè)也逐漸出現(xiàn)綜合金融布局的巨頭；以央企為代表的各類實體經(jīng)濟企業(yè)也在綜合金融領域實現(xiàn)了布局。 目前的情況是，多家金融機構已形成了事實上的集團化經(jīng)營，但尚無一部專門針對金融控股集團監(jiān)管的規(guī)定?！ ∪珖f(xié)委員、中國銀行(行情 股吧 買賣點)監(jiān)事、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保日前就針對綜合金融監(jiān)管提出了自己的建議，“建議充實完善以中央銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調機制，改為中央金融監(jiān)管指導協(xié)調委員會，與中央銀行合署辦公。職能上，統(tǒng)一指導地方金融監(jiān)管，組織制定中央和地方金融發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，統(tǒng)籌金融消費者保護制度，包括存款保險制度、證券期貨投資者保護制度和保險保障制度。適當整合‘一行三會’的金融監(jiān)管職能，按大部制的原則在金融監(jiān)管指導委員會的基礎上單獨組建國家金融綜合監(jiān)管機構?！薄 ?013年，國務院批復同意建立金融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議制度，以進一步促進“一行三會”間的監(jiān)管協(xié)調。但總體看來，至今我國的金融分業(yè)監(jiān)管格局并沒有實質改變?！ ≠囆∶裨谧h案中建議：“在下一步金融改革中，加強綜合金融監(jiān)管協(xié)調，組建國家金融監(jiān)管委員會，全面統(tǒng)籌宏觀與微觀審慎監(jiān)管；加快組建出臺存款保險機構，承擔部分參保銀行的監(jiān)管職能，維護公眾存款人利益，完善問題銀行退出機制。最終形成人民銀行、金融監(jiān)管委員會、存款保險機構各自分工、統(tǒng)一協(xié)調、有效監(jiān)管的‘大監(jiān)管體制’?！保ǖ谝回斀?jīng)日報）