國(guó)內(nèi)中小企業(yè)目前面臨貸款難的問(wèn)題，部分中小企業(yè)建立了信貸擔(dān)保鏈，通過(guò)互保聯(lián)保來(lái)解決貸款問(wèn)題。互保聯(lián)保為解決中小企業(yè)融資難題發(fā)揮了積極作用。然而，2012年以來(lái)，溫州等地諸多中小企業(yè)因“互保聯(lián)保”陷入困境，一些主業(yè)發(fā)展較好但承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任的企業(yè)受到牽連，影響了金融秩序穩(wěn)定和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　?duì)此，民建中央在今年的兩會(huì)提案中建議，要建立綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)以及各商業(yè)銀行總行探索建立綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制和建立跨行合作風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制；對(duì)擔(dān)保鏈整體運(yùn)行狀況排查摸底，厘清擔(dān)保關(guān)系，切割擔(dān)保圈主要保證鏈條，大圈化小圈，將保證關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)物擔(dān)保關(guān)系；對(duì)問(wèn)題企業(yè)和受牽連企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估和區(qū)分，設(shè)立“防火墻”，斬?cái)嗷ケｆ湕l。　　提案稱(chēng)，在經(jīng)濟(jì)下行周期，擔(dān)保鏈上的大部分企業(yè)面臨資金面緊張、經(jīng)營(yíng)壓力增大的困難，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和化解能力下降，單個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有可能傳導(dǎo)到其他企業(yè)，引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)快速擴(kuò)散。其中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)不良貸款余額最高。目前中小企業(yè)信貸擔(dān)保鏈存在的風(fēng)險(xiǎn)有:一是涉及面廣，并且量大；二是不良貸款率上升；三是金融機(jī)構(gòu)抽貸行為成為“催化劑”；四是部分擔(dān)保企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、假破產(chǎn)等形式，惡意逃避擔(dān)保責(zé)任?！　√岚钢械臄?shù)據(jù)顯示，溫州中小微企業(yè)的貸款融資互保聯(lián)保規(guī)模和數(shù)量高于全國(guó)平均水平，在銀行貸款的企業(yè)80%以上參與了互保聯(lián)保。溫州某商業(yè)銀行保證類(lèi)貸款占擔(dān)保貸款的59%，占全部對(duì)公貸款的58.4%。　　民建中央在提案中還建議，要采取特殊政策防范擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)企業(yè)倒閉潮。對(duì)于受牽連的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，銀行延緩起訴時(shí)間和查封行為，給企業(yè)緩沖時(shí)間，允許企業(yè)以分期付款形式，每年從企業(yè)利潤(rùn)中扣除一定比例資金，用于償還擔(dān)保責(zé)任。要鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展兼并重組。通過(guò)稅收、利率等扶持政策和項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行兼并重組。引入成熟的資產(chǎn)管理公司，或者吸收民間資本組建金融資產(chǎn)管理公司，建立不良資產(chǎn)交易市場(chǎng)，建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和定價(jià)機(jī)制，妥善處理企業(yè)壞賬?！　〈送?，要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，夯實(shí)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)審查基礎(chǔ)。限制企業(yè)擔(dān)保的環(huán)節(jié)、次數(shù)，避免企業(yè)信用無(wú)限放大，防止過(guò)度擔(dān)保，完善銀行貸款規(guī)則和貸后管理規(guī)則。逐步實(shí)現(xiàn)銀行、證券、保險(xiǎn)（放心保）、工商、財(cái)稅、海關(guān)等各部門(mén)信息共享，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題?！　√岚附ㄗh，要通過(guò)金融創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)的融資難問(wèn)題。改變傳統(tǒng)以土地、廠房等抵押或他人擔(dān)保的信貸理念，積極擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍，逐步由有形財(cái)產(chǎn)抵押向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商譽(yù)、排污權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)領(lǐng)域拓展。 （期貨日?qǐng)?bào)）