記者27日從溫州市政府獲悉，市政府制定并通過(guò)了溫州金融改革的一項(xiàng)重要法規(guī)——《溫州市民間融資管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。它與此前浙江省人大通過(guò)的母法《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》一并將在2014年3月1日正式實(shí)施?！ ?012年3月28日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州市金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過(guò)兩年的探索，溫州市金融改革初步取得了一些成效。主要體現(xiàn)在：從立法層面上制定了全國(guó)第一部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》；建立了反映溫州市場(chǎng)化利率的民間融資平均利率體系——“溫州利率指數(shù)”，通過(guò)湯森路透集團(tuán)的平臺(tái)中英文同步上線向全球發(fā)布。 此外，溫州市創(chuàng)辦了7家民間借貸服務(wù)中心，累計(jì)成交4528筆25億元。創(chuàng)新債券融資等直接融資方式，新增直接融資143億元，比去年同期增長(zhǎng)133.6%。創(chuàng)建了11家新型的民間融資載體資本管理公司，開(kāi)展民間資本私募融資、短期融資、項(xiàng)目投資等服務(wù)，累計(jì)組織民間資金20.8億元支持了618個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?！ 刂菔薪鹑谵k公室主任張震宇稱，民間借貸《條例》主要傾向于方向性、原則性的設(shè)計(jì)，預(yù)留了可操作性的“擴(kuò)容”空間。為了對(duì)《條例》進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，便于可操作，溫州市政府根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州金融改革的實(shí)際，制定了《實(shí)施細(xì)則》?！ 刂菔薪鹑谵k有關(guān)官員介紹，《條例》的一大突破、創(chuàng)新是，為了緩解“融資難”，允許企業(yè)自行進(jìn)行兩種定向私募融資：定向債券融資和定向集合資金。為此，《條例》創(chuàng)新性地配套設(shè)立了民間資金管理公司等三種民間融資專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并開(kāi)出了管理的“正面清單”。 (據(jù)新華社) 《細(xì)則》三大亮點(diǎn) 《細(xì)則》三大亮點(diǎn) 鏈接>>> 開(kāi)出“負(fù)面清單”有章可循 規(guī)定兩個(gè)“六不準(zhǔn)”、一個(gè)“四不準(zhǔn)”。如民間資金管理公司定向集合資金不得將之用于可能承擔(dān)無(wú)限(連帶)責(zé)任的投資、信息服務(wù)公司不得利用自身平臺(tái)吸收或變相吸收存款、發(fā)放或變相發(fā)放貸款等。公共服務(wù)公司不得從事資金撮合業(yè)務(wù)、不得泄露民間融資當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人信息等。有關(guān)專家稱，它就使民間借貸規(guī)范化“落地”有章可循。 細(xì)化、延伸民間借貸范圍 《細(xì)則》延伸至民間借貸包括合會(huì)、企業(yè)內(nèi)部集資、農(nóng)村資金互助會(huì)資金互助等形式。將過(guò)去頗有爭(zhēng)議、或合不合法界線不清的這三種民間資金融通形式都納入民間借貸的范疇予以保護(hù)，使之合法化，這是法制建設(shè)的一個(gè)大膽突破，這也體現(xiàn)了溫州市政府保護(hù)民間借貸的開(kāi)放性態(tài)度。 完善“備案制”的扶持政策 首次規(guī)定了大額民間借貸實(shí)行強(qiáng)制登記備案制度，借貸雙方單筆借款300萬(wàn)元以上等的“買賣”成交后要到民間借貸公共服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案。這是促進(jìn)民間借貸規(guī)范化的一大創(chuàng)新。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)民間借貸當(dāng)事人的信息保護(hù)。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)）