作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)不僅在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用，走在了全國前列，并且在支持普通百姓創(chuàng)業(yè)方面先試先行，初步探索出了一條具有頗具特色的“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”之路。 “在轄區(qū)從事個體經(jīng)營、服飾、餐飲、物流業(yè)、商業(yè)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項目的老百姓(49.31, 3.91, 8.61%)都有機會申請創(chuàng)業(yè)貸款，實現(xiàn)了自己的‘創(chuàng)業(yè)夢’?！?月8日，記者從成都高新區(qū)獲悉，成都高新區(qū)持續(xù)推進“創(chuàng)業(yè)富民計劃”，近年來累計發(fā)放個人小額擔(dān)保貸款3688萬元，幫助1200余名轄區(qū)居民圓了創(chuàng)業(yè)夢。 “創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是就業(yè)服務(wù)發(fā)展的趨勢和取向，此舉一直深得民心。”成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，“在‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’的良好發(fā)展環(huán)境下，政府對創(chuàng)業(yè)的支持不僅要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要立足促進就業(yè)、改善民生。我們將為轄區(qū)有志于創(chuàng)業(yè)的群眾提供支持和指導(dǎo)，助他們實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢?！薄 〕啥几咝聟^(qū)相關(guān)負責(zé)人表示：“在‘創(chuàng)’時代，我們將積極探索新的機制和模式，通過政策、資金引導(dǎo)，努力讓創(chuàng)業(yè)陽光普照，一方面通過鼓勵創(chuàng)業(yè)來助力創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面通過引導(dǎo)老百姓創(chuàng)業(yè)，增加其經(jīng)濟來源，提升就業(yè)水平和社會配套水平，讓創(chuàng)業(yè)夢想照亮他們的人生價值。” 開展梯度化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助轄區(qū)居民實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢 “通過‘創(chuàng)業(yè)富民計劃’，成都高新區(qū)轄區(qū)從事個體經(jīng)營、服飾、餐飲、物流業(yè)、商業(yè)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項目的群眾都有機會申請創(chuàng)業(yè)貸款。”成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅是一種時代氣息，也是一種樂觀向上的生活方式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是專家和高學(xué)歷人才的專利，普通老百姓憑借自己的努力，同樣可以參與到創(chuàng)業(yè)中來，帶動身邊的人共同致富?！ ?jù)悉，成都高新區(qū)連續(xù)幾年持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高老百姓創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對象不僅針對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員和未創(chuàng)業(yè)人員，也包括已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、希望進一步提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性的城鄉(xiāng)勞動者?！ “凑談?chuàng)業(yè)培訓(xùn)“品牌化”“精品化”運作的要求，成都高新區(qū)以培訓(xùn)基地為平臺，堅持“培訓(xùn)、引導(dǎo)、扶持”的原則，創(chuàng)新工作思路，擴大培訓(xùn)范圍，拓展培訓(xùn)形式，實行梯度化培訓(xùn)。近年來，成都高新區(qū)投入資金200萬元，累計開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(SIYB)3100人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率超過20%，帶動就業(yè)3000人以上。通過成立以就業(yè)、工商、稅務(wù)及高校、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功典型等方面的相關(guān)人員組成“高新區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團”，為創(chuàng)業(yè)人員提供針對性的項目幫扶指導(dǎo)?！ 安簧偈У剞r(nóng)民希望加入創(chuàng)業(yè)大軍，但是心存顧慮、害怕失敗，為此，我們在成都高新區(qū)拆遷安置較為集中的社區(qū)經(jīng)常宣傳創(chuàng)業(yè)的先進事跡，較好地激發(fā)了失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情?！背啥几咝聟^(qū)相關(guān)負責(zé)人說，“榜樣的作用是無窮的，他們從背景相似的身邊創(chuàng)業(yè)者身上看到了未來。” 據(jù)悉，成都高新區(qū)在拆遷安置社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過程中，充分考慮失地農(nóng)民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的特點，明確規(guī)定：經(jīng)營性用房面積不能少于社區(qū)總建筑面積的10%；拆遷安置社區(qū)的開發(fā)單位必須將配套經(jīng)營用房面積的20%以建設(shè)成本價出讓給當(dāng)?shù)亟值擂k事處，由街道辦事處管理，用于就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！ 按罅康呐涮捉?jīng)營性用房和農(nóng)貿(mào)市場，不但為失地農(nóng)民提供了實訓(xùn)基地等公共就業(yè)服務(wù)場地，也為失地農(nóng)民提供了創(chuàng)業(yè)平臺。目前，已經(jīng)入住的拆遷安置社區(qū)內(nèi)共有經(jīng)營戶達3000余戶。”成都高新區(qū)合作街道辦事處相關(guān)負責(zé)人說?！ “l(fā)放小額擔(dān)保貸款3688萬元助1200人創(chuàng)業(yè) 為了解決老百姓創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，成都高新區(qū)加大小額貸款力度保證資金需求。通過成都高新區(qū)國有擔(dān)保公司為載體，建立小額貸款擔(dān)?；穑瑸楦咝聟^(qū)戶籍自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)者可申請2年期以內(nèi)、貸款額度20萬元以內(nèi)的全額貼息小額擔(dān)保貸款?！ ?jù)悉，為以失地農(nóng)民為主體的困難就業(yè)群體創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款服務(wù)，是成都高新區(qū)就業(yè)工作的重點之一。成都高新區(qū)失地農(nóng)民10萬人，從事靈活就業(yè)的人口有2.2萬人，做點小生意實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、改善生活和生存環(huán)境是他們的最大愿望。因此，為了解決他們的后顧之憂，成都高新區(qū)出臺了《關(guān)于提升就業(yè)質(zhì)量和鼓勵創(chuàng)業(yè)的辦法》等措施，為打通擔(dān)保貸款服務(wù)“最后一公里”提供了制度保障?！ 拔覀円虻刂埔说卮罱艘該?dān)保服務(wù)為特色的自主創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺，解決了困擾群眾創(chuàng)業(yè)融資難的問題，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)能力的群眾圓了創(chuàng)業(yè)夢。”成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，通過制定符合實際的小額擔(dān)保貸款精細化服務(wù)流程，建設(shè)以街道為首問責(zé)任的快捷貸款服務(wù)通道，讓擔(dān)保貸款服務(wù)送到了有創(chuàng)業(yè)意愿群眾手中，有效解決創(chuàng)業(yè)者在初創(chuàng)階段的資金難題。 以成都高新區(qū)合作街道為例，該街道與轄區(qū)農(nóng)商銀行合作，自行搭建小額擔(dān)保貸款信貸支持平臺，簡化了信貸流程，建立了風(fēng)險評估機制；并委托合作就業(yè)服務(wù)公司進行創(chuàng)業(yè)項目的運行管理和后續(xù)服務(wù)，確保創(chuàng)業(yè)惠民政策的順利實施。截至2015年上半年，合作街道累計發(fā)放貸款共1925萬元，其中，發(fā)放貸款貼息109萬元，各類創(chuàng)業(yè)補貼33萬元。在日前組織開展的2015年第二批“創(chuàng)業(yè)富民計劃”貸款評審會中，合作街道10戶普通居民通過評審獲得創(chuàng)業(yè)貸款50萬元?！ 〗刂?015年6月30日，成都高新區(qū)以“創(chuàng)業(yè)富民計劃”為載體，累計發(fā)放個人小額擔(dān)保貸款3688萬元，幫助1200余名轄區(qū)居民圓了創(chuàng)業(yè)夢。（第一財經(jīng)日報）