2014年7月，寧波獲批成為全國首個“會省市共建”（即保監(jiān)會浙江省、寧波市共建）保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)。獲批示范區(qū)一年多以來，寧波成為全國保險資源“集聚區(qū)”和保險創(chuàng)新聚焦點。先后推出巨災(zāi)保險、食品安全責任保險、小貸保證保險等一系列政府和險企聯(lián)動的創(chuàng)新保險產(chǎn)品，設(shè)立首家農(nóng)村保險互助社創(chuàng)新保險組織形式?！ ⊥瑫r，險資也在反哺助推實體經(jīng)濟。保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)獲批以來，近百億“險資入甬”，改善了寧波的社會與項目融資結(jié)構(gòu)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開辟新的直接融資路徑?！ ∫荒旰?，寧波的保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)成績?nèi)绾危俊 ?月26日，寧波市副市長王仁洲對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，政府要借助保險的力量，參與經(jīng)濟、社會事務(wù)管理。舉例來說，出口信用險一定程度上起到穩(wěn)定出口的作用，舉一反三，外貿(mào)、進口等的相關(guān)險種都可以研究?！ ≈袊ｋU學會會長姚慶海26日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示： “寧波這一年來保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)有很多經(jīng)驗，醫(yī)療責任保險等探索都走在全國前列。保險能不能惠及老百姓(603883,股吧)，給社會創(chuàng)造價值，這是評價創(chuàng)新示范區(qū)的一個重要標準?！薄 ⌒∥①J款難的“寧波解法” 寧波作為外貿(mào)大市，一大特點是出口小微企業(yè)占80%。為解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，寧波推出全國首個無抵押、無擔保的小額貸款保證保險（下稱“小貸險”）。 寧波市金融辦副主任王勉26日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，小貸險試點7年來，截至2015年6月底已累計支持6000家小微企業(yè)和農(nóng)戶獲得貸款70億元。2015年寧波市財政拿出3800萬資金，對銀行、保險機構(gòu)開展小貸險的風險給予補償?！ ∪吮Ｘ旊U寧波市分公司副總經(jīng)理嚴巍對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，2008年受到金融危機沖擊后，特別是外貿(mào)企業(yè)受到影響，在此背景下小貸險推出?！ 牢》Q，小貸險試點7年以來不良率為3.5%左右。定價費率3%左右，加上財政補貼，基本達到盈虧平衡。從政府財政來講，3800萬財政資金的投入撬動了70億的小微企業(yè)貸款支持，財政杠桿擴大了200倍?！ 牢〗榻B，小貸險業(yè)務(wù)開辦初期客戶主要由銀行端發(fā)起客戶，從2012年開始保險公司也主動發(fā)起客戶，主要有兩種模式。 一是銀行方發(fā)起業(yè)務(wù)的模式：銀行先對借款人材料初步審核，將符合條件的交由金貝殼運營管理中心核保，核保通過的客戶交由銀行辦理貸款手續(xù)，銀保雙方和借款人分別簽訂貸款和保證保險協(xié)議，借款人向保險方支付保險費，銀行向借款人發(fā)放貸款?！ 《潜ｋU方發(fā)起的模式：前端的客戶受理、評級準入、盡職調(diào)查、提交審核、審核審批、承保意向書出具由保險機構(gòu)先行完成，然后將整套資料通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交給貸款合作銀行，銀行根據(jù)承保資料，進入獨立的簡易放款業(yè)務(wù)操作流程，保險端提交業(yè)務(wù)通過率在90%以上?！ ⊥趺憬榻B，現(xiàn)在小貸險由保險端發(fā)起的業(yè)務(wù)超過了20%，其業(yè)務(wù)質(zhì)量高于銀行發(fā)起的業(yè)務(wù)，下一步要把小貸險結(jié)合資產(chǎn)證券化?！ 叭小蹦Ｊ交菝裆 幉ū１O(jiān)局局長陳靜對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，寧波在創(chuàng)建保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)方面有獨特的優(yōu)勢，寧波地處東部沿海地區(qū)，民營經(jīng)濟較發(fā)達，有實力有財政支持，同時，寧波作為計劃單列市也有地方立法權(quán)的優(yōu)勢?！笆称钒踩熑伪ｋU我們也在推動，希望有立法的突破?！薄 ⊥趺憬榻B，小微企業(yè)、三農(nóng)、社會弱勢群體在享受公共服務(wù)和金融服務(wù)方面是薄弱環(huán)節(jié)，寧波通過保險來緩解矛盾，主要有三個方面：小貸險、農(nóng)村保險互助社和面向弱勢群體的保險。 比如民政部門逢年過節(jié)給貧困人群送慰問金，今年寧波除送實物外還送一份保單，對意外、大病提供保障，寧波為全市一千多位失獨老人提供保險。 國壽財險寧波市分公司總經(jīng)理費劍鋒對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，今年5月，寧波鄞州區(qū)在全國首先試點區(qū)域性公共食品安全責任保險，政府出資300萬向保險公司購買累計1億元保額的保險，為全區(qū)80余萬城鄉(xiāng)居民及10萬中小學、幼兒園師生和數(shù)萬建筑施工人員購買了公共食品安全責任保險?！ ∵@些都是出事主體責任難以認定、或主體難以承擔賠償責任的領(lǐng)域，由政府購買公共保險服務(wù)，能有效解決發(fā)生事故后，善后、經(jīng)濟賠償、糾紛調(diào)處等工作。 2014年11月，寧波巨災(zāi)保險試點工作正式實施，成為全國第三個巨災(zāi)保險試點地區(qū)。2015年8月初的“燦鴻”臺風中，一個星期時間保險公司就完成6.2萬戶受災(zāi)居民損失查勘和近5萬戶定損工作，累計定損2812萬元。王勉稱，寧波正在探索將?；饭舶踩熑坞U、農(nóng)業(yè)保險等逐步納入巨災(zāi)保險保障范圍?！ 』ブｋU不僅改善保險服務(wù)，更是農(nóng)村治理模式、基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。全國首家保險互助聯(lián)社——慈溪龍山鎮(zhèn)保險互助聯(lián)社理事長孫海良對21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，村民投保率從去年的30%遞增到目前的70%，為參保社員提供風險保障近1億元，保障范圍也從家庭財產(chǎn)險、人身意外險拓展到了大病醫(yī)療補充保險。（21世紀經(jīng)濟報道）