12月9日，河北建投小額貸款股份有限公司（下稱“河北建投小貸”）在渤海新區(qū)成立，該公司由河北建投集團籌建，后者為河北政府投融資平臺，國有資本運營機構(gòu)和投資主體。 河北建投小貸工商資料顯示，其注冊資本為10億元人民幣，公司法定代表人為河北建投集團副董事長成英謙，經(jīng)營范圍包涵傳統(tǒng)小貸公司業(yè)務，也包涵向小額貸款公司發(fā)放再貸款（限于河北省范圍內(nèi)經(jīng)營）?！ 凹磳⒚媸赖男☆~再貸款公司業(yè)務模式有五種，包括吸收股東入股，建立"資金池"；同業(yè)資金調(diào)劑余缺；以貸出的資產(chǎn)包產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持，發(fā)行資產(chǎn)收益權(quán)憑證融資等。”河北政府一位相關人士表示?！ 『颖苯ㄍ缎≠J并非第一家小額再貸款公司，此前，關于廣州籌建小額再貸款公司的傳聞已備受關注。本報記者從廣州工商局獲悉，廣州小額再貸款公司已于10月21日開業(yè)，名為“廣州立根小額再貸款股份有限公司”（下稱“廣州立根小額再貸款”），注冊資本也為10億元。該公司法定代表人為李舫金?！ ?jù)了解，李舫金為廣州國際控股集團有限公司副總經(jīng)理，后者為廣州市政府整合市屬金融資源的平臺，業(yè)務范圍涵蓋期貨、典當行、銀行、基金公司、小貸?！ ?2月初，深圳金融辦副主任肖志家也公開表示，深圳正籌劃創(chuàng)建為小貸公司提供融資的貸款中心。多位小貸公司人士透露，除了深圳，目前湖南、重慶也在醞釀此政策?！ ￡P于地方籌建小額再貸款公司，一度曾引起爭議，因根據(jù)2008年小額貸款公司試點方案，其融資途徑僅限于銀行和股東融資?！暗捎谛☆~貸款委托地方政府代管，國家層面沒有一個主管部門，實際上，政策突破要看省級政府金融辦態(tài)度，這兩年，一些省份在小貸公司上突破很多，造成各地區(qū)之間政策差異很大?！辟J幫CEO尹飛對本報記者稱。 河北建投小貸可全省展業(yè)？ 據(jù)悉，廣州立根小額再貸款公司發(fā)起人即為廣州國際控股有限公司，該公司以及旗下屬全資子公司廣永控股國資合計持股比例達到50%，剩余股權(quán)由廣州幾家小貸公司持有，每家參股1000萬以上不等?！ ?jù)本報記者了解，廣州立根小額再貸款公司原規(guī)劃以小貸公司為主體構(gòu)建股東框架，相關部門此后接觸了廣州廣永小貸、越秀小貸、花都萬穗小貸等十多家小貸公司?！ 〉幢隳壳皬V州40多家小貸公司一半入股，對于10億注冊資本規(guī)劃，每家也要分攤5000萬額度，壓力不小。事實上，此后再貸款公司組建中的確一度遇到資金困難，后股東轉(zhuǎn)以廣州國資廣州國際控股為主體?！ ∨c立根小額再貸款不同，河北建投小貸則完全采用國資獨有形式組建，其注冊資本完全來自于河北建投?！ 「鼮椴煌氖牵颖苯ㄍ缎≠J業(yè)務包括為“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供小額貸款業(yè)務；為小貸公司提供再貸款業(yè)務及相關投融資咨詢服務。也就是說，除了再貸款，河北建投小貸能夠如一般小貸公司一樣直接經(jīng)營業(yè)務，且范圍在全省?！ 「鶕?jù)2008年試點方案時，相關政策規(guī)定，小額貸款公司必須以區(qū)（縣）為單位組建，不得跨區(qū)經(jīng)營?！ 耙蛐≠J公司是委托省級金融辦進行監(jiān)管，所以具體規(guī)則，還要看當?shù)卣?。”長寧長誠小貸總經(jīng)理傅斌對記者稱。 事實上，此后，全國不少區(qū)域均對個別優(yōu)質(zhì)小貸公司放開設立分支機構(gòu)限制，但均作為個案，允許一家小貸公司在全省范圍內(nèi)經(jīng)營的尚無前例?！ ?jù)21世紀經(jīng)濟報道記者調(diào)查，唯一例外的是，目前阿里小貸、廣東歐浦 、百度小貸等部分小貸突破了這一限制，但均依托互聯(lián)網(wǎng)展業(yè)，情況特殊?！ 〈送猓瑩?jù)本報記者觀察，目前已經(jīng)開閘的小額再貸款公司，仍均由金融辦主管。例如，據(jù)了解，河北建投小貸從開始籌備到開業(yè)，都是當?shù)亟鹑谵k評審通過?！ ∮浾哌€多方核實，河北、廣州兩家小額再貸款公司增資也將和小貸公司一樣，以股東和銀行融資為途徑，金融辦將其視同小貸公司管理?！ ⌒略霾涣继幹脴I(yè)務 據(jù)了解，雖然重慶、浙江、海南等多地金融辦已在逐漸放開小貸公司的融資杠桿，但對于多數(shù)小額貸款公司來說，資金饑渴仍是最大發(fā)展障礙?！ ∫粋€較為直觀的現(xiàn)象是助貸，現(xiàn)階段銀行與小貸公司合作的主要形式是助貸，所謂助貸模式，是指小貸公司代理銀行開發(fā)市場和貸款管理，由銀行提供資金和發(fā)放貸款并計入其表內(nèi)資產(chǎn)，其中小貸公司提供一定比例的自營貸款資產(chǎn)作為質(zhì)押擔保，并對助貸模式下發(fā)放的貸款提供回購責任?！ ±?，記者獲悉的數(shù)據(jù)顯示，2012年銀行與深圳市小額貸款公司助貸和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的授信額度突破30億元，約占小貸行業(yè)實收資本的25%。 本報記者獲取的材料顯示，廣州立根小額再貸款公司還可以“組織廣州市小額貸款公司同業(yè)拆借、頭寸調(diào)劑”、 “向廣州市小額貸款公司開展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務，向金融機構(gòu)開展票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)”，均類似于央行調(diào)節(jié)工具?！ ?1世紀經(jīng)濟報道記者還獲悉，廣州、河北小額再貸款公司還將試行“購買和轉(zhuǎn)讓廣州小額貸款公司信貸資產(chǎn)”，此前扮演這一角色往往是小貸公司的合作銀行?！ 按撕?，小額再貸款公司還將部分替代金融辦的監(jiān)管職能，收取和管理小額貸款公司風險準備金?！鄙鲜鰱|部小貸公司董事長稱?！ ?jù)其介紹，一個值得關注的事情是，目前廣州立根小額再貸款公司還在探索處置廣州小額貸款公司不良資產(chǎn)。這也將是一筆可觀的業(yè)務，以深圳為例，截至2013年8月底，深圳市小貸行業(yè)今年新增貸款156.15億元，不良貸款余額2.33億元，不良貸款率為2.34%，高于銀行業(yè)同期水平。（21世紀經(jīng)濟報道）