9月6日，溫州市信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)在低調(diào)中舉行了換屆大會(huì)。在原來的會(huì)長(zhǎng)卸任之后，此次換屆并沒有產(chǎn)生新一任的會(huì)長(zhǎng)，而是由7家副會(huì)長(zhǎng)單位擔(dān)任輪值會(huì)長(zhǎng)。 3年前，當(dāng)上一次換屆大會(huì)召開時(shí)，我市擔(dān)保業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的時(shí)期。然而，經(jīng)歷了最近三年的民間借貸風(fēng)波，擔(dān)保行業(yè)一下子從高峰跌落谷底。協(xié)會(huì)前任會(huì)長(zhǎng)以及主管部門市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人在做報(bào)告時(shí)均提到，行業(yè)目前仍處在困難階段。不過在困境中，他們依然對(duì)擔(dān)保行業(yè)的未來抱有期望?！ ∪陼r(shí)間擔(dān)保行業(yè)大洗牌 一般認(rèn)為，溫州的民間借貸風(fēng)波發(fā)生在2011年下半年，在2011年之前，我市各類擔(dān)保公司發(fā)展迅速，不管是登記在案的機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是在保余額，都是非常靚麗的數(shù)字。2010年擔(dān)保行業(yè)召開第二屆會(huì)員大會(huì)時(shí)，正是該行業(yè)發(fā)展到頂峰的時(shí)期。當(dāng)時(shí)，我市的融資性擔(dān)保公司超過50家，在保余額超100億元。 經(jīng)歷了之后的民間借貸風(fēng)波，兩年來我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量及擔(dān)保余額呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。截至今年7月末，我市36家擔(dān)保機(jī)構(gòu)和1家分支機(jī)構(gòu)獲得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，注冊(cè)資本21.3億元，在保責(zé)任余額65億元?！ C(jī)構(gòu)數(shù)量減少的同時(shí)，是一些規(guī)模較大的擔(dān)保公司的消失。對(duì)比上一屆副會(huì)長(zhǎng)單位與此次副會(huì)長(zhǎng)單位的名單，大部分上一屆的副會(huì)長(zhǎng)單位，已經(jīng)沒有出現(xiàn)在本屆副會(huì)長(zhǎng)單位的名單之中。一擔(dān)保行業(yè)內(nèi)部人士說，近兩年來，好幾家原來的副會(huì)長(zhǎng)單位，因各種原因，已經(jīng)主動(dòng)或被動(dòng)退出了擔(dān)保行業(yè)。而上屆的副會(huì)長(zhǎng)單位，目前業(yè)務(wù)開展正常的幾家擔(dān)保公司，這次也沒有在副會(huì)長(zhǎng)單位的名單中?！八麄儸F(xiàn)在既低調(diào)又謹(jǐn)慎。”一業(yè)內(nèi)人士這樣分析?！ 《捎幂喼禃?huì)長(zhǎng)替代正常的會(huì)長(zhǎng)制，也被認(rèn)為是無奈之舉。“目前這種情況，確實(shí)沒有多少人愿意去接這個(gè)位置?！币粨?dān)保公司負(fù)責(zé)人告訴記者，第二屆會(huì)員大會(huì)召開時(shí)，當(dāng)時(shí)有不少會(huì)員單位想成為會(huì)長(zhǎng)單位，現(xiàn)在的情況，跟當(dāng)時(shí)已無法相比了。 據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年我市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量還在進(jìn)一步減少，跟年初相比下降了14%。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前處在行業(yè)的困難期，除了數(shù)量減少之外，行業(yè)還存在業(yè)務(wù)增長(zhǎng)乏力、代償壓力居高不下等方面的問題?！ ∑D難中也有一些亮點(diǎn)閃現(xiàn) 這幾年溫州擔(dān)保行業(yè)的歷史，其實(shí)就是一部跟借貸風(fēng)波做斗爭(zhēng)的歷史，一些公司在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中倒下，一些新生的公司在戰(zhàn)火中誕生?！ ≠Y料顯示，目前我市的37家融資性擔(dān)保公司，地域性的分布日趨合理。目前除文成和泰順之外，其他縣（市、區(qū)）都已經(jīng)有擔(dān)保公司覆蓋。而此前，大部分擔(dān)保公司都集中在市區(qū)?！ ∈薪?jīng)信委負(fù)責(zé)人介紹，歷經(jīng)大浪淘沙，剩下來的擔(dān)保公司都比較正規(guī)，目前的平均注冊(cè)資本金比年初增加了5%，顯示出對(duì)未來的積極心態(tài)?！ 《沂械膿?dān)保行業(yè)，這兩年來的一項(xiàng)重要工作，就是與“民間借貸風(fēng)波”做斗爭(zhēng)。從2011年9月份開始，我市接二連三出現(xiàn)企業(yè)、民間拆借鏈條斷裂個(gè)案引起社會(huì)民眾的恐慌。在此期間，協(xié)會(huì)舉行融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)座談會(huì)，商討應(yīng)對(duì)之策，并于當(dāng)年9月中旬將《關(guān)于當(dāng)前溫州融資擔(dān)保運(yùn)行情況和民間借貸市場(chǎng)的情況分析和建議》上報(bào)市政府，引起政府的高度重視?！ 〗酉聛淼臅r(shí)間里，行業(yè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出新舉措，以應(yīng)對(duì)民間借貸風(fēng)波?！ ?shí)施順位抵押登記工作是一項(xiàng)重大的突破。針對(duì)行業(yè)普遍反映的我市不予房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)抵押登記的問題，經(jīng)過協(xié)會(huì)一年多時(shí)間的溝通與努力，引起了相關(guān)部門的重視，市政府下發(fā)了文件，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理順位抵押登記。經(jīng)過多方努力，去年5月份，中安擔(dān)保終于簽出了第一單順位抵押登記。 開展訴訟保全擔(dān)保取得明顯成果。針對(duì)金融風(fēng)波的余波依舊制約著擔(dān)保公司的發(fā)展問題，為拓寬擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)種類，我市的擔(dān)保行業(yè)多次與市中級(jí)人民法院對(duì)接，并于去年5月提交《關(guān)于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展訴訟保全擔(dān)保業(yè)務(wù)的申請(qǐng)報(bào)告》，要求在全市開展訴訟保全擔(dān)保業(yè)務(wù)。目前訴訟保全業(yè)務(wù)已經(jīng)在我市各地陸續(xù)開展?！ ?shù)據(jù)透露，我市的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自開業(yè)以來，累計(jì)貸款擔(dān)保總額395億元，擔(dān)保企業(yè)1.9萬多戶，為我市中小企業(yè)解決融資難發(fā)揮了重要作用。 市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我市的中小企業(yè)貸款余額超千億元，而目前擔(dān)保公司的在保余額只有60多億元?！爸灰煤米觯袌?chǎng)空間是很大的”。 >>>記者手記： 誰能為擔(dān)保公司做擔(dān)?！ ∫晃粎⒓舆@次擔(dān)保行業(yè)換屆會(huì)議的擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人說，比起三年前的會(huì)議，這次會(huì)議很“寒酸”?！ 〉拇_，經(jīng)歷了這兩年的民間借貸風(fēng)波，我市擔(dān)保行業(yè)的元?dú)獯髠?，大量?dān)保公司倒閉或轉(zhuǎn)行，行業(yè)整體上處在蕭條的狀態(tài)。 這兩年，有關(guān)擔(dān)保公司倒閉的新聞不少。大部分看客對(duì)于擔(dān)保公司倒閉，并不抱同情心，而是幸災(zāi)樂禍：該，誰叫你們平時(shí)這么狠！ 這里面不排除一些擔(dān)保公司因?yàn)椴灰?guī)范經(jīng)營(yíng)而把自己逼上了絕路。但更多的擔(dān)保公司，卻是被他人所連累，而導(dǎo)致自身陷入困境。此外，也有一些擔(dān)保公司看不到行業(yè)的希望，無奈選擇離場(chǎng)。如果說前者屬于咎由自取，那么后兩者就應(yīng)該算悲壯地死去。 擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)的是風(fēng)險(xiǎn)。有人會(huì)認(rèn)為，你沒有這個(gè)金剛鉆，就別攬這個(gè)瓷器活。這話對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)來說，顯得很無情。實(shí)際上，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)并非只有擔(dān)保公司，大家更為熟悉的保險(xiǎn)公司也是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)?！ 槭裁催@么多年，保險(xiǎn)公司自身倒閉的例子幾乎沒有，而擔(dān)保公司卻常常不長(zhǎng)命？當(dāng)然這跟規(guī)范經(jīng)營(yíng)有關(guān)，但政府的關(guān)愛更要緊。保險(xiǎn)公司有“再保險(xiǎn)公司”來保險(xiǎn)，而擔(dān)保公司呼吁的“再擔(dān)?！眳s一直難產(chǎn)。沒有“再擔(dān)?！保瑩?dān)保公司就如同大海里的一葉扁舟，成功靠岸不取決于你的水平有多高，而是由你在行駛過程中的天氣來決定。天有不測(cè)風(fēng)云，靠運(yùn)氣生存，總是走不遠(yuǎn)。(溫州商報(bào))