近期，貴州省工業(yè)和信息化廳、貴州省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《貴州省中小企業(yè)信貸通管理辦法（暫行）》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)就《管理辦法》有關內容解讀如下：

一、起草依據(jù)

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，創(chuàng)新財政資金支持方式，引導金融機構加大對中小企業(yè)信貸支持力度，解決中小企業(yè)融資難題，推動我省中小企業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《貴州省中小企業(yè)促進條例》《省人民政府辦公廳關于創(chuàng)新財政專項資金支持產業(yè)發(fā)展使用方式的意見》（黔府辦發(fā)〔2015〕35號）、《貴州省中小企業(yè)信貸通設立方案》（黔工信辦〔2021〕8號）等文件精神，特制定本辦法。

二、編制過程

為做好《管理辦法》起草編制工作，抽調專門人員組成工作小組，《貴州省中小企業(yè)信貸通設立方案》（黔工信辦〔2021〕8號），按照相關要求充分向省有關部門以及社會公眾公開征集意見，并對反饋意見進行充分研究和吸納，形成了《貴州省中小企業(yè)信貸通管理辦法（暫行）》。

三、主要內容

（一）明確三個責任主體。為了推動中小企業(yè)信貸通能夠正常有效運轉，按照職責分工，明確三個責任主體。一是設立決策管理機構。成立貴州省中小企業(yè)信貸通協(xié)調領導小組作為中小企業(yè)信貸通的最高決策機構。二是明確合作金融機構職責。合作金融機構負責收集擬開展融資項目并按月報送貸款項目信息，并對報送信息真實性、完整性、合規(guī)性負責。三是確定受托管理機構。委托貴州省黔晟國有資產經(jīng)營有限責任公司承擔中小企業(yè)信貸通管理和業(yè)務實施。

（二）設立兩項合作條件。中小企業(yè)信貸通由政府性資金出資設立，通過按一定比例補償合作金融機構對中小企業(yè)的貸款，來激勵金融機構加大對我省工業(yè)領域中小企業(yè)的支持力度。一是合作金融機構支持我省中小企業(yè)（中小工業(yè)企業(yè)占90%以上）貸款累計投放金額較上年增長不得低于20%。二是合作金融機構支持的中小企業(yè)貸款戶數(shù)每年度不低于上年度戶數(shù)。

（三）指定兩條申報路徑。中小信貸通申請渠道分為兩種途徑，原則上以合作金融機構為主，也可以向省工業(yè)和信息化廳申報。

（四）明確了支持范圍。一是我省符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定的中小企業(yè)劃型標準的中小企業(yè)。如國家對前述標準進行調整，則適用調整后的相應標準。二是符合國家產業(yè)政策和我省產業(yè)發(fā)展要求，重點支持我省“專精特新”中小企業(yè)，大力支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和經(jīng)培育可實現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)的成長型企業(yè)，積極支持十大工業(yè)產業(yè)、特色輕工以及民族民間工藝品等特色優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)。

（五）建立三個工作機制。重點圍繞中小企業(yè)信貸通的整體運作流程，建立了風險分擔、融資管理、風險補償三個方面的工作機制，確保中小企業(yè)信貸通可操作、能落地，有效推動我省金融機構支持中小企業(yè)健康發(fā)展。

中小企業(yè)信貸通項目名單內企業(yè)在合作金融機構的貸款本金逾期達60天或利息逾期達90天，合作金融機構可啟動貸款追償補償程序。中小企業(yè)信貸通以資金規(guī)模為限，對貸款損失（含貸款本金、利息等）的70%進行風險補償，其余損失由合作金融機構承擔，不得形成新的政府債務及政府隱形債務。

中小企業(yè)信貸通辦視受托管理機構匯總上報的合作金融機構補償申請名單，不定期組織省財政廳、受托管理機構進行會商，按照《貴州省中小企業(yè)信貸通設立方案》報協(xié)調領導小組進行審議，確定補償額度提交受托管理機構組織實施。

當單一合作金融機構不良貸款率達到3%（該金融機構實際補償金額與該合作金融機構對于中小企業(yè)信貸通貸款之間的比例）或中小企業(yè)信貸通整體貸款不良率達到3%時，受托管理機構應將該情況報協(xié)調領導小組，暫停該金融機構新增中小企業(yè)信貸通貸款投放，此前已納入中小信貸通補償名單的，在貸款存續(xù)期內可以予以補償。

（六）加強貸后管理。遵循“專人負責、審慎把握”的原則，由合作金融機構安排專職人員開展貸后管理工作，受托管理機構對合作金融機構中小企業(yè)信貸通貸款支持的項目進行抽查。中小信貸通辦牽頭于每年初對上一年度中小信貸通運作情況進行資金支出績效評價。

貴州省工業(yè)和信息化廳

2021年12月27日

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