【大河財(cái)立方消息】7月17日，銀保監(jiān)會(huì)公告，《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》已于2020年4月22日經(jīng)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)2020年第4次委務(wù)會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。單戶用于消費(fèi)的個(gè)人信用貸款授信額度應(yīng)當(dāng)不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元，到期一次性還本的，授信期限不超過(guò)一年。
商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)貸款，是指商業(yè)銀行運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等信息通信技術(shù)，基于風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行交叉驗(yàn)證和風(fēng)險(xiǎn)管理，線上自動(dòng)受理貸款申請(qǐng)及開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并完成授信審批、合同簽訂、貸款支付、貸后管理等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作，為符合條件的借款人提供的用于消費(fèi)、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等的個(gè)人貸款和流動(dòng)資金貸款。
第四條 本辦法所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，是指商業(yè)銀行在對(duì)借款人進(jìn)行身份確認(rèn)，以及貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置等環(huán)節(jié)收集、使用的各類(lèi)內(nèi)外部數(shù)據(jù)。
本辦法所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)模型，是指應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)全流程的各類(lèi)模型，包括但不限于身份認(rèn)證模型、反欺詐模型、反洗錢(qián)模型、合規(guī)模型、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)模型、授信審批模型、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型、貸款清收模型等。
本辦法所稱(chēng)合作機(jī)構(gòu)，是指在互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)中，與商業(yè)銀行在營(yíng)銷(xiāo)獲客、共同出資發(fā)放貸款、支付結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息科技、逾期清收等方面開(kāi)展合作的各類(lèi)機(jī)構(gòu)，包括但不限于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、電子商務(wù)公司、非銀行支付機(jī)構(gòu)、信息科技公司等非金融機(jī)構(gòu)。
第五條 下列貸款不適用本辦法：
(一)借款人雖在線上進(jìn)行貸款申請(qǐng)等操作，商業(yè)銀行線下或主要通過(guò)線下進(jìn)行貸前調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和授信審批，貸款授信核心判斷來(lái)源于線下的貸款;
(二)商業(yè)銀行發(fā)放的抵質(zhì)押貸款，且押品需進(jìn)行線下或主要經(jīng)過(guò)線下評(píng)估登記和交付保管;
(三)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他貸款。
上述貸款適用其他相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)貸款應(yīng)當(dāng)遵循小額、短期、高效和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則。
單戶用于消費(fèi)的個(gè)人信用貸款授信額度應(yīng)當(dāng)不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元，到期一次性還本的，授信期限不超過(guò)一年。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)可以根據(jù)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理情況、風(fēng)險(xiǎn)水平和互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況等對(duì)上述額度進(jìn)行調(diào)整。商業(yè)銀行應(yīng)在上述規(guī)定額度內(nèi)，根據(jù)本行客群特征、客群消費(fèi)場(chǎng)景等，制定差異化授信額度。
商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力，按照互聯(lián)網(wǎng)貸款的區(qū)域、行業(yè)、品種等，確定單戶用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人貸款和流動(dòng)資金貸款授信額度上限。對(duì)期限超過(guò)一年的上述貸款，至少每年對(duì)該筆貸款對(duì)應(yīng)的授信進(jìn)行重新評(píng)估和審批。
第七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)其市場(chǎng)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，制定符合自身特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)劃。涉及合作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確合作方式。
第八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，將互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序、內(nèi)部控制和審計(jì)體系，有效識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展與自身風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)管理能力相適應(yīng)。
互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)涉及合作機(jī)構(gòu)的，授信審批、合同簽訂等核心風(fēng)控環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由商業(yè)銀行獨(dú)立有效開(kāi)展。
第九條 地方法人銀行開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)主要服務(wù)于當(dāng)?shù)乜蛻?，審慎開(kāi)展跨注冊(cè)地轄區(qū)業(yè)務(wù)，有效識(shí)別和監(jiān)測(cè)跨注冊(cè)地轄區(qū)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。無(wú)實(shí)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，業(yè)務(wù)主要在線上開(kāi)展，且符合中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)其他規(guī)定條件的除外。
在外省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，對(duì)分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)域內(nèi)客戶開(kāi)展的業(yè)務(wù)，不屬于前款所稱(chēng)跨注冊(cè)地轄區(qū)業(yè)務(wù)。
第十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全借款人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核體系，切實(shí)承擔(dān)借款人數(shù)據(jù)保護(hù)的主體責(zé)任，加強(qiáng)借款人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)，構(gòu)建安全有效的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和投訴處理渠道，確保借款人享有不低于線下貸款業(yè)務(wù)的相應(yīng)服務(wù)，將消費(fèi)者保護(hù)要求嵌入互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)全流程管理體系。
第十一條 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))依照本辦法對(duì)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理體系
第十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)，明確董事會(huì)和高級(jí)管理層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)，建立考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
第十三條 商業(yè)銀行董事會(huì)承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的最終責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)審議批準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)劃、合作機(jī)構(gòu)管理政策以及跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理政策;
(二)審議批準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
(三)監(jiān)督高級(jí)管理層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管理和控制;
(四)定期獲取互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)評(píng)估報(bào)告，及時(shí)了解互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)水平、消費(fèi)者保護(hù)等情況;
(五)其他有關(guān)職責(zé)。
第十四條 商業(yè)銀行高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)確定互聯(lián)網(wǎng)貸款經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)分工;
(二)制定、評(píng)估和監(jiān)督執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，合作機(jī)構(gòu)管理政策和程序以及跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理政策;
(三)制定互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo)，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)貸款限額、與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款的限額及出資比例、合作機(jī)構(gòu)集中度、不良貸款率等;
(四)建立互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，持續(xù)有效監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件;
(五)充分了解并定期評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展情況、風(fēng)險(xiǎn)水平及管理狀況、消費(fèi)者保護(hù)情況，及時(shí)了解其重大變化，并向董事會(huì)定期報(bào)告;
(六)其他有關(guān)職責(zé)。
第十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)確保具有足夠的資源，獨(dú)立、有效開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，確保董事會(huì)和高級(jí)管理層能及時(shí)知悉風(fēng)險(xiǎn)狀況，準(zhǔn)確理解風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)模型的作用與局限。
第十六條 商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)查、授信、簽約、放款、支付、跟蹤、收回等貸款業(yè)務(wù)全流程。
第十七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法渠道和方式獲取目標(biāo)客戶數(shù)據(jù)，開(kāi)展貸款營(yíng)銷(xiāo)，并充分評(píng)估目標(biāo)客戶的資金需求、還款意愿和還款能力。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在貸款申請(qǐng)流程中，加入強(qiáng)制閱讀貸款合同環(huán)節(jié)，并設(shè)置合理的閱讀時(shí)間限制。
商業(yè)銀行自身或通過(guò)合作機(jī)構(gòu)向目標(biāo)客戶推介互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在醒目位置充分披露貸款主體、貸款條件、實(shí)際年利率、年化綜合資金成本、還本付息安排、逾期清收、咨詢(xún)投訴渠道和違約責(zé)任等基本信息，保障客戶的知情權(quán)和自主選擇權(quán)，不得采取默認(rèn)勾選、強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售等方式剝奪消費(fèi)者意愿表達(dá)的權(quán)利。
第十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照反洗錢(qián)和反恐怖融資等要求，通過(guò)構(gòu)建身份認(rèn)證模型，采取聯(lián)網(wǎng)核查、生物識(shí)別等有效措施識(shí)別客戶，線上對(duì)借款人的身份數(shù)據(jù)、借款意愿進(jìn)行核驗(yàn)并留存，確保借款人的身份數(shù)據(jù)真實(shí)有效，借款人的意思表示真實(shí)。商業(yè)銀行對(duì)借款人的身份核驗(yàn)不得全權(quán)委托合作機(jī)構(gòu)辦理。
第十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立有效的反欺詐機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)欺詐行為，定期分析欺詐風(fēng)險(xiǎn)變化情況，不斷完善反欺詐的模型審核規(guī)則和相關(guān)技術(shù)手段，防范冒充他人身份、惡意騙取銀行貸款的行為，保障信貸資金安全。
第二十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在獲得授權(quán)后查詢(xún)借款人的征信信息，通過(guò)合法渠道和手段線上收集、查詢(xún)和驗(yàn)證借款人相關(guān)定性和定量信息，可以包括但不限于稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金等信息，全面了解借款人信用狀況。
第二十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信審批和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)模型，加強(qiáng)統(tǒng)一授信管理，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，結(jié)合借款人已有債務(wù)情況，審慎評(píng)估借款人還款能力，確定借款人信用等級(jí)和授信方案。
第二十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立人工復(fù)核驗(yàn)證機(jī)制，作為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)模型自動(dòng)審批的必要補(bǔ)充。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)明確人工復(fù)核驗(yàn)證的觸發(fā)條件，合理設(shè)置人工復(fù)核驗(yàn)證的操作規(guī)程。
第二十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與借款人及其他當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文形式簽訂借款合同及其他文書(shū)。借款合同及其他文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與借款人約定明確、合法的貸款用途。貸款資金不得用于以下事項(xiàng)：
(一)購(gòu)房及償還住房抵押貸款;
(二)股票、債券、期貨、金融衍生產(chǎn)品和資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資;
(三)固定資產(chǎn)、股本權(quán)益性投資;
(四)法律法規(guī)禁止的其他用途。
第二十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,儲(chǔ)存、傳遞、歸檔以數(shù)據(jù)電文形式簽訂的借款合同、信貸流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)。已簽訂的借款合同及相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)可供借款人隨時(shí)調(diào)取查用。
第二十六條 授信與首筆貸款發(fā)放時(shí)間間隔超過(guò)1個(gè)月的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在貸款發(fā)放前對(duì)借款人信用狀況進(jìn)行再評(píng)估，根據(jù)借款人特征、貸款金額，確定跟蹤其信貸記錄的頻率，以保證及時(shí)獲取其全面信用狀況。
第二十七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定，對(duì)貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制，貸款支付應(yīng)由具有合法支付業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支付賬戶的監(jiān)測(cè)和對(duì)賬管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)立即預(yù)警并采取相關(guān)措施。采用自主支付方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人過(guò)往行為數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)等，確定單日貸款支付限額。
第二十八條 商業(yè)銀行應(yīng)遵守《個(gè)人貸款管理暫行辦法》和《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》的受托支付管理規(guī)定，同時(shí)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平、互聯(lián)網(wǎng)貸款的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、應(yīng)用場(chǎng)景、增信手段等確定差異化的受托支付限額。
第二十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，對(duì)借款人財(cái)務(wù)、信用、經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，設(shè)置合理的預(yù)警指標(biāo)與預(yù)警觸發(fā)條件，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)通過(guò)人工核查作為補(bǔ)充手段。
第三十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式對(duì)貸款用途進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)借款人違反法律法規(guī)或未按照約定用途使用貸款資金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定提前收回貸款，并追究借款人相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部審計(jì)體系，獨(dú)立客觀開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，審查評(píng)價(jià)、督促改善互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控合規(guī)效果。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求商業(yè)銀行提交互聯(lián)網(wǎng)貸款專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)貸款形成不良的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照其性質(zhì)及時(shí)制定差異化的處置方案，提升處置效率。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)模型管理
第三十三條 商業(yè)銀行進(jìn)行借款人身份驗(yàn)證、貸前調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和授信審查、貸后管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少包含借款人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、銀行賬戶以及其他開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所必需的基本信息。如果需要從合作機(jī)構(gòu)獲取借款人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式確認(rèn)合作機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來(lái)源合法合規(guī)、真實(shí)有效，對(duì)外提供數(shù)據(jù)不違反法律法規(guī)要求，并已獲得信息主體本人的明確授權(quán)。商業(yè)銀行不得與違規(guī)收集和使用個(gè)人信息的第三方開(kāi)展數(shù)據(jù)合作。
第三十四條 商業(yè)銀行收集、使用借款人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、有效的原則，不得違反法律法規(guī)和借貸雙方約定，不得將風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)用于從事與貸款業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或有損借款人合法權(quán)益的活動(dòng)，不得向第三方提供借款人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全管理的策略與標(biāo)準(zhǔn)，采取有效技術(shù)措施，保障借款人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和銷(xiāo)毀過(guò)程中的安全，防范數(shù)據(jù)泄漏、丟失或被篡改的風(fēng)險(xiǎn)。
第三十六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的處理，以滿足風(fēng)險(xiǎn)模型對(duì)數(shù)據(jù)精確性、完整性、一致性、時(shí)效性、有效性等的要求。
第三十七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)合理分配風(fēng)險(xiǎn)模型開(kāi)發(fā)測(cè)試、評(píng)審、監(jiān)測(cè)、退出等環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，做到分工明確、責(zé)任清晰。商業(yè)銀行不得將上述風(fēng)險(xiǎn)模型的管理職責(zé)外包，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)模型的保密管理。
第三十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)結(jié)合貸款產(chǎn)品特點(diǎn)、目標(biāo)客戶特征、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理策略等因素，選擇合適的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建模方法，科學(xué)設(shè)置模型參數(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)模型，并測(cè)試在正常和壓力情境下模型的有效性和穩(wěn)定性。
第三十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)模型評(píng)審機(jī)制，成立模型評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)模型評(píng)審工作。風(fēng)險(xiǎn)模型評(píng)審應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于風(fēng)險(xiǎn)模型開(kāi)發(fā)，評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)模型有效性和穩(wěn)定性，確保與銀行授信審批條件和風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)相一致。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后風(fēng)險(xiǎn)模型方可上線應(yīng)用。
第四十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)模型日常監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)至少包括已上線風(fēng)險(xiǎn)模型的有效性與穩(wěn)定性，所有經(jīng)模型審批通過(guò)貸款的實(shí)際違約情況等。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)模型缺陷或者已不符合模型設(shè)計(jì)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)保證能及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)模型開(kāi)發(fā)和測(cè)試部門(mén)或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重新測(cè)試、優(yōu)化，以保證風(fēng)險(xiǎn)模型持續(xù)適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理要求。
第四十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)模型退出處置機(jī)制。對(duì)于無(wú)法繼續(xù)滿足風(fēng)險(xiǎn)管理要求的風(fēng)險(xiǎn)模型，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，消除模型退出給貸款風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)的不利影響。
第四十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)全面記錄風(fēng)險(xiǎn)模型開(kāi)發(fā)至退出的全過(guò)程，并進(jìn)行文檔化歸檔和管理，供本行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)隨時(shí)查閱。
第四章 信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理
第四十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立安全、合規(guī)、高效和可靠的互聯(lián)網(wǎng)貸款信息系統(tǒng)，以滿足互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理需要。
第四十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)注重提高互聯(lián)網(wǎng)貸款信息系統(tǒng)的可用性和可靠性，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貸款信息系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，定期開(kāi)展安全測(cè)試和壓力測(cè)試，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行。
第四十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制和行為監(jiān)測(cè)，有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊等威脅。與合作機(jī)構(gòu)涉及數(shù)據(jù)交互行為的，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)的有效隔離，保證數(shù)據(jù)交互在安全、合規(guī)的環(huán)境下進(jìn)行。
第四十六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部署在借款人一方的互聯(lián)網(wǎng)貸款信息系統(tǒng)客戶端程序(包括但不限于瀏覽器插件程序、桌面客戶端程序和移動(dòng)客戶端程序等)的安全加固，提高客戶端程序的防攻擊、防入侵、防篡改、抗反編譯等安全能力。
第四十七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)采用有效技術(shù)手段，保障借款人數(shù)據(jù)安全，確保商業(yè)銀行與借款人、合作機(jī)構(gòu)之間傳輸數(shù)據(jù)、簽訂合同、記錄交易等各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的保密性、完整性、真實(shí)性和抗抵賴(lài)性，并做好定期數(shù)據(jù)備份工作。
第四十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估合作機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)服務(wù)能力、可靠性和安全性以及敏感數(shù)據(jù)的安全保護(hù)能力，開(kāi)展聯(lián)合演練和測(cè)試，加強(qiáng)合同約束。
商業(yè)銀行每年應(yīng)對(duì)與合作機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交互進(jìn)行信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，確保不因合作而降低商業(yè)銀行信息系統(tǒng)的安全性，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。
第五章 貸款合作管理
第四十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立覆蓋各類(lèi)合作機(jī)構(gòu)的全行統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制，明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，并實(shí)行名單制管理。
商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)合作內(nèi)容、對(duì)客戶的影響范圍和程度、對(duì)銀行財(cái)務(wù)穩(wěn)健性的影響程度等，對(duì)合作機(jī)構(gòu)實(shí)施分層分類(lèi)管理，并按照其層級(jí)和類(lèi)別確定相應(yīng)審批權(quán)限。
第五十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)和其承擔(dān)的職能相匹配的原則，對(duì)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)入前評(píng)估，確保合作機(jī)構(gòu)與合作事項(xiàng)符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)主要從經(jīng)營(yíng)情況、管理能力、風(fēng)控水平、技術(shù)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)合規(guī)和機(jī)構(gòu)聲譽(yù)等方面對(duì)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)入前評(píng)估。選擇共同出資發(fā)放貸款的合作機(jī)構(gòu)，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合作方資本充足水平、杠桿率、流動(dòng)性水平、不良貸款率、貸款集中度及其變化，審慎確定合作機(jī)構(gòu)名單。
第五十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與合作機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面合作協(xié)議。書(shū)面合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照收益和風(fēng)險(xiǎn)相匹配的原則，明確約定合作范圍、操作流程、各方權(quán)責(zé)、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、客戶權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)保密、爭(zhēng)議解決、合作事項(xiàng)變更或終止的過(guò)渡安排、違約責(zé)任以及合作機(jī)構(gòu)承諾配合商業(yè)銀行接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的檢查并提供有關(guān)信息和資料等內(nèi)容。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)自主確定目標(biāo)客戶群、授信額度和貸款定價(jià)標(biāo)準(zhǔn);商業(yè)銀行不得向合作機(jī)構(gòu)自身及其關(guān)聯(lián)方直接或變相進(jìn)行融資用于放貸。除共同出資發(fā)放貸款的合作機(jī)構(gòu)以外，商業(yè)銀行不得將貸款發(fā)放、本息回收、止付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作全權(quán)委托合作機(jī)構(gòu)執(zhí)行。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合作協(xié)議中明確要求合作機(jī)構(gòu)不得以任何形式向借款人收取息費(fèi)，保險(xiǎn)公司和有擔(dān)保資質(zhì)的機(jī)構(gòu)除外。
第五十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在相關(guān)頁(yè)面醒目位置向借款人充分披露自身與合作機(jī)構(gòu)信息、合作類(lèi)產(chǎn)品的信息、自身與合作各方權(quán)利責(zé)任，按照適當(dāng)性原則充分揭示合作業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免客戶產(chǎn)生品牌混同。
商業(yè)銀行應(yīng)在借款合同和產(chǎn)品要素說(shuō)明界面等相關(guān)頁(yè)面中，以醒目方式向借款人充分披露合作類(lèi)產(chǎn)品的貸款主體、實(shí)際年利率、年化綜合資金成本、還本付息安排、逾期清收、咨詢(xún)投訴渠道、違約責(zé)任等信息。商業(yè)銀行需要向借款人獲取風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)授權(quán)時(shí)，應(yīng)在線上相關(guān)頁(yè)面醒目位置提示借款人詳細(xì)閱讀授權(quán)書(shū)內(nèi)容，并在授權(quán)書(shū)醒目位置披露授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)內(nèi)容和期限，確保借款人完成授權(quán)書(shū)閱讀后簽署同意。
第五十三條 商業(yè)銀行與其他有貸款資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，明確本行與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款的管理機(jī)制，并在合作協(xié)議中明確各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)所出資的貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和授信審批，并對(duì)貸后管理承擔(dān)主體責(zé)任。商業(yè)銀行不得以任何形式為無(wú)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的合作機(jī)構(gòu)提供資金用于發(fā)放貸款，不得與無(wú)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照適度分散的原則審慎選擇合作機(jī)構(gòu)，制定因合作機(jī)構(gòu)導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷的應(yīng)急與恢復(fù)預(yù)案，避免對(duì)單一合作機(jī)構(gòu)過(guò)于依賴(lài)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
第五十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)充分考慮自身發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，將與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款總額按照零售貸款總額或者貸款總額相應(yīng)比例納入限額管理，并加強(qiáng)共同出資發(fā)放貸款合作機(jī)構(gòu)的集中度風(fēng)險(xiǎn)管理。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)單筆貸款出資比例實(shí)行區(qū)間管理，與合作方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第五十五條 商業(yè)銀行不得接受無(wú)擔(dān)保資質(zhì)和不符合信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管要求的合作機(jī)構(gòu)提供的直接或變相增信服務(wù)。商業(yè)銀行與有擔(dān)保資質(zhì)和符合信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管要求的合作機(jī)構(gòu)合作時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮上述機(jī)構(gòu)的增信能力和集中度風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行不得因引入擔(dān)保增信放松對(duì)貸款質(zhì)量管控。
第五十六條 商業(yè)銀行不得委托有暴力催收等違法違規(guī)記錄的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款清收。商業(yè)銀行應(yīng)明確與第三方機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，要求其不得對(duì)與貸款無(wú)關(guān)的第三人進(jìn)行清收。商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)合作機(jī)構(gòu)存在暴力催收等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即終止合作，并將違法違規(guī)線索及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)。
第五十七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)持續(xù)對(duì)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，及時(shí)識(shí)別、評(píng)估和緩釋因合作機(jī)構(gòu)違約或經(jīng)營(yíng)失敗等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年全面評(píng)估一次，發(fā)現(xiàn)合作機(jī)構(gòu)無(wú)法繼續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合作關(guān)系，合作機(jī)構(gòu)在合作期間有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其列入本行禁止合作機(jī)構(gòu)名單。
第六章 監(jiān)督管理
第五十八條 商業(yè)銀行首次開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)品上線后10個(gè)工作日內(nèi)，向其監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括：
(一)業(yè)務(wù)規(guī)劃情況，包括年度及中長(zhǎng)期互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域范圍和合作機(jī)構(gòu)管理等;
(二)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，包括互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)治理架構(gòu)和管理體系，互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，信息系統(tǒng)建設(shè)情況及信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，反洗錢(qián)、反恐怖融資制度，互聯(lián)網(wǎng)貸款合作機(jī)構(gòu)管理政策和程序，互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)限額、與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款的限額及出資比例、合作機(jī)構(gòu)集中度等重要風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo);
(三)上線的互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品基本情況，包括產(chǎn)品合規(guī)性評(píng)估、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)模型管理情況以及是否符合本辦法相關(guān)要求;
(四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及其配套服務(wù)情況;
(五)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。
第五十九條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)管情況和商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況等，對(duì)商業(yè)銀行提交的報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估：
(一)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)劃與自身業(yè)務(wù)定位、差異化發(fā)展戰(zhàn)略是否匹配;
(二)是否獨(dú)立掌握授信審批、合同簽訂等核心風(fēng)控環(huán)節(jié);
(三)信息科技風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)防范措施是否健全;
(四)上線產(chǎn)品的授信額度、期限、放款控制、數(shù)據(jù)保護(hù)、合作機(jī)構(gòu)管理等是否符合本辦法要求;
(五)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是否全面有效。
如發(fā)現(xiàn)不符合本辦法要求，應(yīng)當(dāng)要求商業(yè)銀行限期整改、暫停業(yè)務(wù)等。
第六十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行年度評(píng)估，并于每年4月30日前向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年年度評(píng)估報(bào)告。年度評(píng)估報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)業(yè)務(wù)基本情況;
(二)年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理情況分析;
(三)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管指標(biāo)表現(xiàn)分析;
(四)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制風(fēng)險(xiǎn)的主要方法及改進(jìn)情況，信息科技風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性;
(五)風(fēng)險(xiǎn)模型的監(jiān)測(cè)與驗(yàn)證情況;
(六)合規(guī)管理和內(nèi)控管理情況;
(七)投訴及處理情況;
(八)下一年度業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;
(九)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第六十一條 互聯(lián)網(wǎng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理策略和程序、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制、管理信息系統(tǒng)和合作機(jī)構(gòu)管理等在經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生重大調(diào)整的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后的10個(gè)工作日內(nèi)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告調(diào)整情況。
第六十二條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理情況、風(fēng)險(xiǎn)水平和互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況等對(duì)商業(yè)銀行與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款的出資比例及相關(guān)集中度風(fēng)險(xiǎn)、跨注冊(cè)地轄區(qū)業(yè)務(wù)等提出相關(guān)審慎性監(jiān)管要求。
第六十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，實(shí)施對(duì)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)、重要風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估等工作。
第六十四條 商業(yè)銀行違反本辦法規(guī)定辦理互聯(lián)網(wǎng)貸款的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》責(zé)令其限期改正;逾期未改正，或其行為嚴(yán)重危及商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。嚴(yán)重違反本辦法的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七章 附則
第六十五條 商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定互聯(lián)網(wǎng)貸款管理細(xì)則及操作規(guī)程。
第六十六條 本辦法未盡事項(xiàng)，按照《個(gè)人貸款管理暫行辦法》《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條 外國(guó)銀行分行參照本辦法執(zhí)行。除第六條個(gè)人貸款期限要求外，消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)參照本辦法執(zhí)行。
第六十八條 本辦法由中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自公布之日起施行。
第七十條 過(guò)渡期為本辦法實(shí)施之日起2年。過(guò)渡期內(nèi)新增業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定。商業(yè)銀行和消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司應(yīng)當(dāng)制定過(guò)渡期內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)貸款整改計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度安排，并于辦法實(shí)施之日起1個(gè)月內(nèi)將符合本辦法第五十八條規(guī)定的書(shū)面報(bào)告和整改計(jì)劃報(bào)送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由其監(jiān)督實(shí)施。
責(zé)編:徐一 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉