8月19日，青島市人社局舉行發(fā)布會透露，青島出臺新一輪創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法，其中，創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度顯著“提高”， 個人最高可貸60萬元，小微企業(yè)最高可貸300萬元。
今年以來，為有效應對新冠肺炎疫情對創(chuàng)業(yè)特別是小微企業(yè)帶來的不利影響，青島市人力資源社會保障局全力推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，綜合運用創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策，支持創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)復工復產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)。今年1-7月，青島市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.56億元，惠及創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)1090（人/個），帶動就業(yè)5695人。
為全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持力度，近期，青島市人力資源社會保障局、市財政局、中國人民銀行青島市中心支行聯(lián)合印發(fā)《青島市創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》，通過擴大覆蓋范圍、降低申請門檻、提高貸款額度、合理展期等方式，持續(xù)為中小企業(yè)“供氧”“輸血”，助力“留得青山，贏得未來”。新辦法相較以往，主要有以下特點：
一是借款人范圍進一步“擴大”。創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人范圍在原有政策10類人群的基礎上，擴大到14類人群，即法定勞動年齡內的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復員轉業(yè)退役軍人、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、網(wǎng)絡商戶、在青高校在校生、刑滿釋放人員、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術人員、港澳臺來青創(chuàng)業(yè)青年。
二是創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度顯著“提高”。缺少資金是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者困擾的問題。新政策對從事個體經(jīng)營的，將貸款額度由最高15萬元提高至20萬元；創(chuàng)辦其他各類創(chuàng)業(yè)實體的，根據(jù)吸納就業(yè)情況由最高45萬元提高至最高60萬元，新增加了合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，也可申請最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。小微企業(yè)可根據(jù)帶動就業(yè)情況申請最高不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
三是借款準入門檻再次“降低”。為加強小微企業(yè)金融支持，幫助企業(yè)尤其是小微企業(yè)渡過難關，新政策再次降低小微企業(yè)新招用人員占比要求。將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款新招用符合條件為人員數(shù)量達到在職職工人數(shù)由20%降低至15%（超過100人的企業(yè)由10%降至8%），將有更多的小微企業(yè)享受政策紅利。
四是創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限持續(xù)“延長”。為解決個人和小微企業(yè)資金周轉問題，延長對創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持期限，對按期還本付息的借款個人和企業(yè)，還款后可繼續(xù)提供貸款擔保和貼息。其中，個人貸款期限一次最長不超過3年，累計不超過3次。小微企業(yè)貸款期限一次最長不超過2年，累計不超過3次。
五是融資成本進一步“壓減”。為進一步降低個人和小微企業(yè)融資成本，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率，由不超過LPR+100BP下降為不超過LPR+50BP（LPR是貸款市場報價利率，BP是基點）。
六是貼息周期明顯“縮短”。為減少貸款貼息環(huán)節(jié)，提高貼息經(jīng)辦效率，創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息由原來還本付息結清后貼息改為按季度貼息，個人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款符合貼息條件的，不需申請，由人力資源社會保障部門審批后直接將應貼息資金撥付借款人社會保障卡銀行賬戶或借款企業(yè)基本賬戶。
七是反擔保要求逐步“降低”。對新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，以及青島行政區(qū)域內的國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得青島市級及以上榮譽稱號的或有關創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動規(guī)定獎項的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，可以免除反擔保要求。
八是經(jīng)辦流程更加“優(yōu)化”。新政策出臺后，青島市人社部門將進一步完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款綠色經(jīng)辦通道，推行高效便捷的“一站式”服務。符合條件的個人或小微企業(yè)借款申請人，可登錄“青島市人力資源和社會保障局”官方網(wǎng)站，點擊“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”進入“創(chuàng)業(yè)廣場”欄目里的創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請，提交后即可完成申請，申請人也可到注冊地公共就業(yè)服務機構攜帶身份證等相關材料現(xiàn)場申請。從受理審核、銀行核貸、擔保審查到實現(xiàn)貸款發(fā)放壓縮至15個工作日以內。