財政部、國家稅務(wù)總局6日發(fā)布通知明確，為進一步加大對小微企業(yè)的支持力度，自今年9月1日至2020年12月31日，對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。
通知所稱小額貸款，是指單戶授信小于1000萬元的小型企業(yè)、微型企業(yè)或個體工商戶貸款；沒有授信額度的，是指單戶貸款合同金額且貸款余額在1000萬元以下的貸款。
今年6月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到500萬元。僅僅過了兩個多月，該項優(yōu)惠政策力度“加碼”，8月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定將上述授信額度上限“由此前已確定的500萬元進一步提高到1000萬元”。
“中小企業(yè)對就業(yè)和經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新及社會穩(wěn)定均發(fā)揮重要的作用，但在應(yīng)對經(jīng)濟波動時其抗風(fēng)險能力會比大企業(yè)更弱一些，特別是沒有豐厚的資本以維持企業(yè)的可持續(xù)性經(jīng)營。因此，融資難一直是中小企業(yè)發(fā)展的世界性難題。國家在短短兩個多月的時間內(nèi)把享受小微企業(yè)貸款免征增值稅的額度大幅提高了兩次，充分體現(xiàn)出政策上幫扶小微企業(yè)的力度。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。
“稅收優(yōu)惠政策的傳導(dǎo)路徑為，通過給予金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款的利息收入免稅，降低金融機構(gòu)的稅收成本，鼓勵其增加對小微企業(yè)的貸款，以緩解小微企業(yè)的現(xiàn)金流困難問題，最終達到在政策上幫助小微企業(yè)解決融資困難。”李旭紅分析。
值得注意的是，根據(jù)兩部門規(guī)定，享受優(yōu)惠政策的條件是利率水平不高于人民銀行同期貸款基準利率150%，超過以上利率水平的則要納稅。“這體現(xiàn)出在政策上不但鼓勵金融機構(gòu)向小微企業(yè)貸款，并且還鼓勵以較低利率水平給予其貸款，以降低小微企業(yè)融資成本。”李旭紅說。
在此前國務(wù)院新聞辦召開的政策吹風(fēng)會上，財政部副部長劉偉介紹了目前采取的一系列政策，包括出臺稅收優(yōu)惠政策、實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、加快組建國家融資擔(dān)保基金等。近日，中國人民銀行行長易綱也表示，要采取貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策等“幾家抬”的辦法，激發(fā)金融機構(gòu)的積極性，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，進一步加大對小微企業(yè)的金融支持力度。