概念不同、性質(zhì)不同，企業(yè)類型也不同。
國有控股企業(yè)是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本股本占較高比例，并且由國家實(shí)際控制的企業(yè)。包括絕對控股企業(yè)和相對控股企業(yè)。國有絕對控股企業(yè)是指國家資本比例大于50%（含50%）的企業(yè)，包含未經(jīng)改制的國有企業(yè)。國有相對控股企業(yè)是指國家資本比例不足50%，但相對高于企業(yè)中的其他經(jīng)濟(jì)成分所占比例的企業(yè)（相對控股），或者雖不大于其他經(jīng)濟(jì)成份，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定，由國家擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)（協(xié)議控制）。
非自然人控股是指一個(gè)公司的投資者不是自然人，可能是公司、合伙企業(yè)等企業(yè)法人、事業(yè)單位法人其他投資主體，非自然人投資或控股的法人獨(dú)資都不是國企。