按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn),這些政策可以分為三大類:優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。 一、優(yōu)惠政策: 合作社可以享受的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、稅收減免、用水用電優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。 土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠:全國很多地區(qū)對(duì)合作社土地流轉(zhuǎn)有補(bǔ)貼,比如浙江新昌縣對(duì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上給予經(jīng)營業(yè)主和流出戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)每畝150元。 稅收優(yōu)惠:一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅;合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅等。 用電用水優(yōu)惠:規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);電力部門對(duì)糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。 二、補(bǔ)貼類政策 國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等,從2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有: 種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、糧食最低收購政策、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。 三、專項(xiàng)扶持 國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對(duì)較小,需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭取。我國專項(xiàng)扶持比較多,比如: 1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。 2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目,扶持資金80-160萬。 3.規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目,扶持資金20-80萬。 4.“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目,扶持資金100萬左右。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。 國家補(bǔ)貼如何申請(qǐng)? 省級(jí)每年根據(jù)當(dāng)年扶持政策和預(yù)算資金安排情況,向設(shè)區(qū)市、直管縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主管部門(財(cái)政、農(nóng)業(yè)或農(nóng)工部)下達(dá)申報(bào)通知,明確申報(bào)條件、扶持內(nèi)容、每縣申報(bào)個(gè)數(shù)等內(nèi)容。 符合申報(bào)條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織,在申報(bào)通知下達(dá)后可向縣級(jí)主管部門提出申請(qǐng),縣級(jí)主管部門對(duì)材料的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審查,按照公開公平公正的原則確定縣級(jí)上報(bào)合作社名單。 合作社申報(bào)條件? 符合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立條件,依法登記注冊(cè)2年以上;按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度(試行)》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,具有比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度;具有一定的服務(wù)能力,能有效地為成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)合作服務(wù),成員原則上不應(yīng)少于100戶。
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