為解決小微企業(yè)融資困境的問題，政府出臺了哪些政策

知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，國家將出臺政策引導(dǎo)民間資本對中小企業(yè)進(jìn)行投融資，以破解中小企業(yè)融資困境，而相應(yīng)的準(zhǔn)入政策將進(jìn)一步放開，準(zhǔn)入門檻也將降低。 國資委下屬的全國中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)械工業(yè)信息中心提供的材料顯示，工信部等部委將針對目前中小企業(yè)亟待解決的問題，推出相應(yīng)的扶持政策，計劃于今年下半年陸續(xù)推出，并將貫穿整個“十二五”期間。 長期擔(dān)任國資委和工信部相關(guān)政策研究和制定工作的機(jī)械工業(yè)信息中心主任劉功效向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，解決中小企業(yè)融資難問題是“十二五”期間國家相關(guān)扶持政策的重中之重。“更多地是通過建立各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本對中小企業(yè)進(jìn)行投融資，并幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信用體系，然后通過發(fā)行債券和股權(quán)融資等多種形式，破解中小企業(yè)的融資困境?！? 上述知情人士介紹，引導(dǎo)民間資本的過程將分為三步走。首先，中央會建立一個政策框架，出臺一系列的指導(dǎo)文件和法規(guī)，調(diào)整民間資本準(zhǔn)入制度，并建立中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股權(quán)融資的相關(guān)規(guī)范；第二步，有關(guān)部委將通過建立具有示范性的中介服務(wù)頂場侈渡儂盜疇醛川互機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民間資本牽線搭橋；最后，將這一模式在全國范圍內(nèi)推廣。 劉功效介紹，在拓寬中小企業(yè)融資途徑的同時，國家還會鼓勵各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助中小企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改造。 上述知情人士還透露，民間資本對中小企業(yè)的投融資將進(jìn)一步放開，門檻也將降低。另外，國家會鼓勵民間資本投向具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，并給予一定的資金扶持和稅收優(yōu)惠。 對這一說法，劉功效予以確認(rèn)。他還介紹，“十二五”期間國家會引導(dǎo)民間資本優(yōu)先進(jìn)入具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)。 劉功效還透露，“鼓勵自主創(chuàng)新”將成為“十二五”期間出臺的中小企業(yè)系列扶持政策的一大思路。 上述知情人士介紹，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將通過兩條路徑實現(xiàn)。一方面，國家將出臺資金支持和稅收優(yōu)惠政策，向有自主創(chuàng)新實力的中小企業(yè)傾斜。而對于暫時不具備創(chuàng)新能力，但有創(chuàng)新意愿的中小企業(yè)，國家將通過設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式，在中小企業(yè)和科研院所之間建立合作。另外，在國家大型項目、政府采購以及高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)要求的前提下，將優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面，對于技術(shù)附加值較低的中小企業(yè)，國家除了會逐步降低稅收減免的幅度，還將力促企業(yè)間進(jìn)行兼并重組，并對兼并重組后進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予新的政策扶持。

中國資金管理網(wǎng)11月30日綜合報道，本次采取全面與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，在對13市小微企業(yè)融資等情況進(jìn)行全面調(diào)查的同時，組織開展了重點(diǎn)問卷調(diào)查，隨機(jī)向小微企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷2600份，收回有效問卷2592份，有效率99.7%。融資需求規(guī)模擴(kuò)大企業(yè)數(shù)和融資需求持續(xù)增長。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市分別有小微企業(yè)22.3、23.8、24.4和25.6萬戶，年均增長4.7%；小微企業(yè)融資需求總額分別為2654.3、3031.5、3619.5、4188.7億元，呈逐期增長態(tài)勢，年均增長16.4%。融資以銀行貸款和民間融資為主要渠道。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市小微企業(yè)銀行貸款額分別占融資總額的68.6%、68.7%、71.3%和72.5%；民間融資額分別占融資總額的25.4%、25.7%、25%和24.9%，兩者合計分別占94%、94.4%、96.3%和97.4%，均在9.4成以上，且呈逐期上升態(tài)勢。借款企業(yè)和貸款規(guī)模不斷增加。2015年3月末，13市取得貸款小微企業(yè)7.5萬戶，比2012年3月末增加1.4萬戶，年均增長7.1%；占小微企業(yè)總數(shù)的29.3%，比2012年3月末提高1.9個百分點(diǎn)。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市小微企業(yè)貸款余額分別為1821.2、2082.8、2580和3035.4億元，年均增長18.6%，高于同期13市各項貸款年均增速2.9個百分點(diǎn)。難在哪？貴在哪？

小微企業(yè)的融資難融資貴由來已久。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，小微企業(yè)融資難在全世界都是難題，這在中國也無法避免。小微企業(yè)普遍存在經(jīng)營時間短、信用記錄不規(guī)范、內(nèi)部管理和財務(wù)制度不健全的問題，而銀行對于小微企業(yè)的風(fēng)險狀況又缺乏有效的識別手段，審核成本過高。專家認(rèn)為，小微企業(yè)融資難、融資貴，主要有三個方面：第一，與資產(chǎn)規(guī)模較小、固定資產(chǎn)少、土地房產(chǎn)抵押物不足等問題有關(guān)，導(dǎo)致其信用風(fēng)險較高。第二，與現(xiàn)行的財稅金融政策不完善有關(guān)。解決小微企業(yè)融資難題，需要形成財稅、金融、產(chǎn)業(yè)的政策合力。易綱行長指出“小微企業(yè)貸款需要央行、監(jiān)管、商業(yè)銀行和財政部幾家一起抬”。同時，小微金融業(yè)務(wù)收益低、成本高、風(fēng)險高，需要政策配套支持，特別是小微企業(yè)信用體系、以政府為主導(dǎo)的融資擔(dān)保和風(fēng)險分散機(jī)制等亟待建立。第三，與金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式不健全有關(guān)。普惠金融服務(wù)覆蓋面和滲透率偏低，符合小微企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品體系有待構(gòu)建。在當(dāng)前去杠桿的背景下，隨著銀行存款成本持續(xù)上升，表外融資回表，導(dǎo)致銀行資金成本向企業(yè)端傳導(dǎo)，小微企業(yè)融資成本上升尤為明顯。

　　一是招工難。小微企業(yè)以機(jī)械制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、服裝加工業(yè)、農(nóng)機(jī)制造業(yè)、配件加工業(yè)居多。這些行業(yè)對工種技術(shù)要求高，勞動強(qiáng)度也大，沒技術(shù)的工人干不了，技術(shù)好的工人留不住。收入不高，年均1.5萬元左右，待遇不好，沒有“五險一金”，解決不了食宿問題。致使工廠工人流動性大，崗位不穩(wěn)定，形成用工荒，招工難局面。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢漸熱，他們所從事的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物、棚菜經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外出打工收入，就更加劇了以招收農(nóng)民工為主的小微企業(yè)的用工難。　　二是稅費(fèi)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。除了現(xiàn)行17%的增值稅，5%的營業(yè)稅，以及土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等十幾個稅種外，還要繳納殘疾人保障基金、工會經(jīng)費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)、人防費(fèi)、價格調(diào)節(jié)基金、社會保險費(fèi)等，并按照“職工人數(shù)”、“工資總額”、“銷售收入”等為依據(jù)計算繳費(fèi)。落實到人頭每個職工每年須交納的各費(fèi)就高達(dá)5000元左右。現(xiàn)在企業(yè)法人對依法納稅都有了正確的認(rèn)識，而對名目繁多的收費(fèi)確有苦衷。以社會保險費(fèi)為例，征收標(biāo)準(zhǔn)是以企業(yè)上月實發(fā)工資額為基數(shù)，按20%的固定比例進(jìn)行繳納，而企業(yè)的工資總額，成分比較復(fù)雜，既含有已退休又返聘人員的工資，又包括靈活就業(yè)人員已辦理了繳納社保費(fèi)職工的工資。其實他們無須繳納或已經(jīng)繳了費(fèi)，而“一刀切”的征收政策規(guī)定，讓企業(yè)難以接受。這種合法不合理的繳費(fèi)政策，使企業(yè)有苦說不出。所以，許多小微企業(yè)都是在沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)中艱難運(yùn)行?！　∪钦龆嚅T，監(jiān)管太多。一個企業(yè)從籌建到經(jīng)營，要接受工商、國稅、地稅、城建、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、電力、水利等部門的行政審批、行政執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等管理。這么多的部門，都有自己的職權(quán)范圍，都有自己的條條框框。這般對企業(yè)輪番檢查指導(dǎo)，企業(yè)要辦個事，跑的環(huán)節(jié)多、費(fèi)時長。再加上每年都要接受一次或兩次的例行檢查和年檢，都要付出相應(yīng)的時間、精力和財力。還有一些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，他們的資金來源不是財政撥款，而是“收支兩條線”。罰款和收入掛鉤，這些部門就成了小微企業(yè)的“常客”。

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小微企業(yè)發(fā)展難存在的主要問題是：1、由于國際國內(nèi)的種種原因，更主要是因為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的種種非理性因素，我國小微企業(yè)遭遇一系列已嚴(yán)重影響生存與發(fā)展的困難，具體可概括為“兩高兩難兩門”：成本高、稅負(fù)高；用工難、融資難。2、相比大型企業(yè)的成熟完善，小微企業(yè)在管理體系、人才配置和資本方面有著較大差距，這些成為了企業(yè)應(yīng)用信息化的主要障礙。3、小型企業(yè)各種資源有限，缺乏專業(yè)財會從業(yè)人員，崗位權(quán)責(zé)劃分不夠明晰。小微企業(yè)發(fā)展建議：1、小微企業(yè)經(jīng)營目的是實現(xiàn)利潤最大化，而利潤既是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基本保證，也是經(jīng)營績效的重要指標(biāo)，這就決定企業(yè)必然會想方設(shè)法減少成本，以獲得較高利潤。企業(yè)稅務(wù)會計在多種納稅方案中通過事先籌劃，合理安排公司籌資、投資、經(jīng)營、利潤分配等財務(wù)活動，針對采購、生產(chǎn)經(jīng)營以及內(nèi)部核算等進(jìn)行合理決策，利用國家法規(guī)積極稅務(wù)籌劃，既保證企業(yè)完成利稅義務(wù)增加自身“造血”能力，降低稅收負(fù)擔(dān)，也提高了稅后利潤，實現(xiàn)自身的持續(xù)健康發(fā)展。2、對于小微企業(yè)來講，稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一項非常重要的內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟(jì)日趨規(guī)范和完善，稅務(wù)管理在企業(yè)競爭中所起的作用越來越顯著。3、納稅評估模型是納稅人申報信息產(chǎn)生的涉稅指標(biāo)基礎(chǔ)，實現(xiàn)行業(yè)指標(biāo)和涉稅指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，并互相制約的具體行業(yè)數(shù)據(jù)模型。通過行業(yè)代表企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和經(jīng)營特點(diǎn)，測算出企業(yè)單位產(chǎn)品耗能、輔助材料消耗量、計件工資等指標(biāo)參數(shù)，再采用投入產(chǎn)出法、關(guān)鍵部件控制法、單位產(chǎn)品耗材耗能測算法、計件工資控制法等方法，推算出產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售額的線性公式或表格，由此分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和對各要素的依賴程度，全面準(zhǔn)確的進(jìn)行科學(xué)分析和行業(yè)指標(biāo)監(jiān)控。溫馨提示：以上內(nèi)容僅供參考。

我們從以下幾點(diǎn)來分析：*純手打，望采納*1：第一種小微企業(yè)，做代銷。代銷很難做，為什么，因為比拼的純粹是靠銷售實力，并沒有太多其他因素或門檻，這也導(dǎo)致做的人太多，市場空間越來越小，生存壓力也就越來越大。這一類企業(yè)想要轉(zhuǎn)型，簡單的建議就是找新貨，找合作，在保證原有銷售鏈的前提下，拿出資金對員工進(jìn)行培訓(xùn)，開拓更大的市場空間。2：第二種小微企業(yè)，搞生產(chǎn)。生產(chǎn)也難做，為什么，因為技術(shù)性太低，惡性競爭可以說是慘烈，商品的同質(zhì)化過于嚴(yán)重。而這一類企業(yè)更需要去培訓(xùn)技術(shù)，發(fā)展技術(shù)。我自己認(rèn)識的一個朋友，工作于美國的國家儀表公司。他告訴我說，他們的收購的一項技術(shù)在歐洲的專利研發(fā)費(fèi)要600萬歐元，而他回國后，到了南京，發(fā)現(xiàn)同樣的技術(shù)，在中國只要六十萬人民幣就賣了。我希望這也能給這一類小微企業(yè)一點(diǎn)啟發(fā)，拓展國外的銷路我認(rèn)為是一條不錯的方案。而如果實在沒有辦法勾搭上國外的銷售線，我認(rèn)為可以找國際貿(mào)易公司咨詢咨詢，或許會收到一些好的建議！若要說實施過程中面臨的困難，我想對于這兩類企業(yè)來說，在進(jìn)步與學(xué)習(xí)的同時想要維穩(wěn)企業(yè)收入可能并不是一件容易的事，許多小額貸款帶來的利息可能也是蠻大的負(fù)擔(dān)，但我認(rèn)為一定要居安思危，臨危不懼，在安穩(wěn)的時候，培訓(xùn)員工，提高技術(shù)，在緊張的時候，冷靜思考，不亂借錢，保證負(fù)債率的穩(wěn)定。

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沒有傳說中那么難吧。只要你資質(zhì)好，流水大，又有合適的抵押物我認(rèn)為還是很好貸的。你要是什么抵押物都沒有，那就要看你開戶行、一般戶那些行的政策了。想更多的知道融資內(nèi)容再說。