圖說(shuō)：?jiǎn)?dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。王力中 攝
這也是該縣在新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)下，健全完善宅基地使用權(quán)抵押制度后啟動(dòng)的新一批抵押貸款，并首次推出了“單一”（裸地）宅基地使用權(quán)也可進(jìn)行抵押的“宅小貸”政策。邵文娜就是該政策的受惠者之一。
不久前，該縣出臺(tái)了《鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展宅基地使用權(quán)（農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)》，允許在一定條件下流轉(zhuǎn)、抵押宅基地使用權(quán)，允許“宅基地使用權(quán)+房屋所有權(quán)”“宅基地使用權(quán)+房屋使用權(quán)”和“宅基地使用權(quán)”三種方式抵押，面向人群主要是廣大農(nóng)民與已經(jīng)流轉(zhuǎn)開(kāi)辦民宿等業(yè)務(wù)的工商企業(yè)。
其中，在全國(guó)首創(chuàng)了“單一”（裸地）宅基地使用權(quán)抵押，即農(nóng)民只要依法取得宅基地還未建房，可以在有部分自有資金的情況下，申請(qǐng)宅基地使用權(quán)抵押貸款，利率比常規(guī)貸款下浮20%，相當(dāng)于鄉(xiāng)村版的按揭建房，這有助于廣大農(nóng)民安居宜居。
今年設(shè)想將舊宅搬到新村的德清縣下渚湖街道上揚(yáng)村的王毅立，獲得宅基地建房指標(biāo)后，因?yàn)橘Y金多用于其他投資，他為建房錢(qián)糾結(jié)。“得知縣農(nóng)商行新開(kāi)設(shè)了宅基地使用抵押貸款這個(gè)業(yè)務(wù)后，我試著跑到銀行，不到一天功夫，申請(qǐng)就下來(lái)了，30萬(wàn)元的貸款今天就進(jìn)了我的賬戶(hù)。”
農(nóng)村土地制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興、共同富裕。2015年以來(lái)，德清縣作為全國(guó)人大授權(quán)的33個(gè)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)地區(qū)之一，以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，在持續(xù)放大改革紅利效應(yīng)的同時(shí)，形成了一批可復(fù)制、能推廣、利修法的實(shí)踐成果和制度成果。
2020年12月，該縣在全省率先召開(kāi)宅基地制度改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，頒發(fā)了全國(guó)首批宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)登記證，保障了農(nóng)戶(hù)宅基地資格權(quán)。
“宅基地由于流通受限，一直抵押不暢，這也導(dǎo)致了有些農(nóng)民需要資金時(shí)缺少融資途徑?！钡虑蹇h農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作專(zhuān)班副班長(zhǎng)陳玉杰表示，此次宅基地使用權(quán)抵押貸款，就是要打通這個(gè)環(huán)節(jié)，順暢抵押貸款的運(yùn)作機(jī)制，在政府做好制度設(shè)計(jì)與規(guī)范、金融部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，讓農(nóng)民愿意貸、銀行敢放貸，幫助廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)安居、宜居夢(mèng)。