手握抵押人的書面擔(dān)保承諾和房產(chǎn)證原件,起訴要求抵押人清償債務(wù)時(shí),法院卻以抵押房產(chǎn)未作登記為由駁回其訴訟請求,抵押人更趁機(jī)將房產(chǎn)賣與他人。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,破解了這起長達(dá)七年的民間借貸糾紛——
江蘇省新沂市的李女士萬萬沒有想到,自己手握抵押人書面擔(dān)保承諾和房產(chǎn)證原件,但起訴要求抵押人清償債務(wù)的請求卻被法院以“不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立”為由駁回。其間,抵押人更是將房產(chǎn)賣與他人。申請?jiān)賹彵获g回后,李女士向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督,七年維權(quán)路總算看到了盡頭……
日前,該案因監(jiān)督成效突出,被最高人民檢察院列入“民事檢察跟進(jìn)監(jiān)督典型案例”。
出借45萬元
房產(chǎn)抵押擔(dān)保埋隱患
2010年11月3日,正在上班的李女士忽然被同事陳花(化名)拉到角落,說自己的丈夫做房地產(chǎn)生意急需用錢,想跟李女士借10萬元周轉(zhuǎn)一下。熱心腸的李女士爽快地同意了。考慮到陳花借錢的數(shù)額不小,擔(dān)心還款得不到保障,李女士提出,希望對方能提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。
用什么為自己擔(dān)保呢?陳花一下子想到了姐姐陳瓊(化名)。陳瓊和丈夫一直在外地生活,但在老家市區(qū)有套閑置的房子。
陳花和陳瓊電話聯(lián)系后不久,陳瓊和丈夫便風(fēng)風(fēng)火火趕回老家,并在陳花的借據(jù)下方寫下書面承諾:“本人同意把房產(chǎn)證借給李女士作為借款抵押”,并當(dāng)場向李女士交付了房產(chǎn)證原件。
此后半年內(nèi),李女士又在陳花的請求下陸續(xù)借出45萬余元。每次陳花都會(huì)在借據(jù)中寫明以姐姐的房產(chǎn)作為抵押,并簽訂還款補(bǔ)充協(xié)議,約定如果陳花一個(gè)月內(nèi)不還款,李女士可以把房屋過戶到自己名下,或是直接出賣該房產(chǎn)……不僅如此,陳花還信誓旦旦地承諾,如果自己違約,自愿承擔(dān)一切后果,即使將房產(chǎn)查封也絕不反悔。
李女士以為有了借條、房產(chǎn)抵押“雙保險(xiǎn)”,能幫同事一把也是好事一樁??伤f萬沒想到,正是這個(gè)“先天不足”的房產(chǎn)抵押,讓她走上了長達(dá)七年的維權(quán)之路。
債務(wù)逾期未還
抵押房產(chǎn)未作登記引糾紛
轉(zhuǎn)眼間,時(shí)間來到了約定還款的日子。讓李女士擔(dān)心的事情發(fā)生了——陳花丈夫生意失敗,借她的錢還不上了。陳花先是找借口拖延還款,之后索性躲著避而不見,最終干脆關(guān)機(jī)失聯(lián)。2013年2月,李女士將陳花和抵押人陳瓊夫婦告上法庭。在起訴狀中,李女士要求陳花償還45萬元借款本金、3萬元利息及2萬元遲延還款的違約金??紤]到陳花可能已無力償還,李女士同時(shí)訴請法院,要求抵押人陳瓊夫婦也對上述債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。
庭審中,昔日同事對簿公堂。李女士拿出的借條、協(xié)議都充分證明了陳花多次向李女士借款的事實(shí),雙方對借款金額、違約金和利息的計(jì)算也確認(rèn)無誤。李女士要求陳花償還45萬元借款本金的請求得到了法院的支持。
李女士的訴訟代理人據(jù)理力爭,主張未進(jìn)行抵押登記只是使得作為物權(quán)的抵押權(quán)未設(shè)立,由此產(chǎn)生沒有優(yōu)先受償權(quán)、不得對抗善意第三人的后果,但抵押合同成立并生效,抵押人應(yīng)承擔(dān)抵押合同的擔(dān)保責(zé)任。
法院聽取雙方意見后,支持了陳瓊夫婦一方的意見,認(rèn)為李女士的抵押權(quán)尚未設(shè)立,無法主張要求抵押人承擔(dān)清償責(zé)任。2013年7月,法院一審判決駁回了李女士對陳瓊夫婦的訴訟請求。
債權(quán)人未獲法院支持
申請檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督
收到法院判決后,身心俱疲的李女士生了一場重病,病情緩解后,驚覺上訴期已過,想通過上訴“翻案”已不可能。
李女士此時(shí)又得知了一個(gè)令她更加氣憤的消息:在一審法院審理過程中,陳瓊夫婦已通過掛失補(bǔ)辦房產(chǎn)證的方式,將涉案房屋以16萬余元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了陳瓊的胞弟陳兵(化名)。不久后,陳兵又以25萬元將該房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給案外人。這一行為讓李女士堅(jiān)定了一定要討個(gè)說法的決心。李女士向原審法院申請?jiān)賹?,請求撤銷原審判決書關(guān)于駁回自己對陳瓊夫婦的訴訟請求事項(xiàng),并依法改判。2017年4月17日,李女士的再審申請因超過六個(gè)月再審申請期限,被原審法院依法駁回。
至此,李女士能嘗試的種種救濟(jì)方式均宣告失敗。
2017年5月,李女士路過一個(gè)小區(qū)大門時(shí),門口的普法志愿者和宣傳展板吸引了她的目光。正是這次很偶然的機(jī)會(huì),讓李女士得知,自己面臨的這種困境,還可以申請檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。李女士的心中重新燃起希望。她立刻來到新沂市檢察院12309檢察服務(wù)中心,向檢察官道出這樁讓她心緒難平的糾紛。
提請抗訴
應(yīng)認(rèn)定抵押合同有效
“本案中,抵押權(quán)確實(shí)未生效,李女士無法就抵押房產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。但陳瓊夫婦向李女士交付房產(chǎn)證并書面承諾,李女士也表示接受,雙方之間抵押擔(dān)保合同已經(jīng)成立并有效。陳瓊夫婦可以預(yù)見到自己可能代為履行的債務(wù)就是抵押房產(chǎn)價(jià)值范圍的部分。李女士基于已經(jīng)生效的抵押擔(dān)保合同,可以要求陳瓊夫婦在抵押房產(chǎn)價(jià)值范圍內(nèi)對債務(wù)依約承擔(dān)連帶清償責(zé)任……”新沂市檢察院辦案檢察官武紅艷經(jīng)過細(xì)致的卷宗審查和詢問后,認(rèn)為原審判決適用法律確有錯(cuò)誤。
經(jīng)檢察官聯(lián)席會(huì)議和檢委會(huì)討論決定,新沂市檢察院于2018年4月12日向原審法院發(fā)出再審檢察建議,指出該案中抵押合同已經(jīng)成立并生效,陳瓊夫婦應(yīng)當(dāng)在抵押房產(chǎn)價(jià)值范圍內(nèi)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。
原審法院對該檢察建議不予采納,理由是:“從起訴狀和庭審陳述及舉證質(zhì)證意見看,李女士對陳瓊夫婦主張的是抵押擔(dān)保責(zé)任而非違約賠償責(zé)任,法院出于尊重當(dāng)事人處分權(quán),不應(yīng)對陳瓊夫婦應(yīng)否承擔(dān)合同責(zé)任進(jìn)行審理?!?/p>
“李女士作為債權(quán)人已提出訴訟請求,要求債務(wù)人陳花和抵押人陳瓊夫婦一并承擔(dān)清償責(zé)任,該請求權(quán)基礎(chǔ)包括借貸關(guān)系和擔(dān)保關(guān)系。原審判決基于當(dāng)事人訴請,對借款合同及擔(dān)保合同成立、履行情況依法審查并不違背處分原則?!毙乱适袡z察院認(rèn)為原審法院對再審檢察建議未予采納不當(dāng),決定跟進(jìn)監(jiān)督,提請徐州市檢察院抗訴。
跟進(jìn)監(jiān)督
再審改判抵押人擔(dān)責(zé)
徐州市檢察院審查該案后認(rèn)為,陳瓊夫婦提供抵押擔(dān)保的意思表示明確,債權(quán)人李女士亦予以接受,雙方達(dá)成合意,該抵押擔(dān)保合同對雙方當(dāng)事人具有約束力。原審期間,陳瓊夫婦未經(jīng)李女士同意,擅自將未辦理抵押登記的房屋向他人出售,并致無法收回,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約損害賠償責(zé)任。2018年12月,徐州市檢察院向徐州市中級法院提出抗訴。徐州市中級法院審查后作出民事裁定,指定新沂市法院再審此案。
2019年12月,新沂市法院作出再審判決,采納了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見,改判陳瓊夫婦以涉案房屋價(jià)值為限對陳花不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)賠償責(zé)任。
再審改判后,陳瓊夫婦不服,提起上訴。2020年9月7日,徐州市中級法院判決駁回陳瓊夫婦的上訴請求。至此,這起長達(dá)七年的糾紛終于塵埃落定。目前,該案正在法院強(qiáng)制執(zhí)行中。
“我們都以為沒有希望了,要不是檢察機(jī)關(guān)一直跟進(jìn),哪有這樣的結(jié)果!”拿到再審判決書后,李女士和她80歲的父親專程到新沂市檢察院表示感謝。老人緊握辦案檢察官的手,邊說邊流下眼淚。這淚中有心酸,但更多的是激動(dòng)和高興……
■檢察官說法
鍥而不舍辦好民生“小案”
基層檢察院民事檢察部門辦理的案件大多發(fā)生在群眾身邊,常見多發(fā),案件的社會(huì)影響往往并不大,但對涉案人及其家庭來說,這些“小案”都是天大的案件。辦理好這一樁樁民生“小案”,是對司法為民最好的詮釋。
本案中李女士的七年維權(quán)路讓人唏噓?!安粍?dòng)產(chǎn)抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立”是法律的明確規(guī)定。然而,仍有很多老百姓樸素地認(rèn)為只要雙方達(dá)成抵押擔(dān)保的合意,并交付了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書即設(shè)立了抵押權(quán)。但事實(shí)上雙方之間成立的僅為抵押擔(dān)保合同,即使一方向?qū)Ψ浇桓读瞬粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,也只是履行合同的行為,不會(huì)直接導(dǎo)致抵押權(quán)的設(shè)立。
原審法院基于抵押權(quán)尚未設(shè)立,駁回了李女士對抵押人的賠償請求,這是未能有效區(qū)分債權(quán)行為和物權(quán)行為。簽訂抵押合同與抵押權(quán)設(shè)立是兩個(gè)不同的概念,兩者成立生效的前提和條件也不同。抵押合同自雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意思表示時(shí)即成立,而不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)需要辦理抵押登記方可設(shè)立。抵押合同成立后,雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的合同義務(wù),在違反合同時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
本案中,原審法院基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),未采納再審檢察建議。檢察機(jī)關(guān)依法提請上級檢察院以抗訴方式跟進(jìn)監(jiān)督。最終法院再審改判抵押人以涉案房屋價(jià)值為限承擔(dān)賠償責(zé)任。通過鍥而不舍的跟進(jìn)監(jiān)督,這樁延宕七載的糾紛終于峰回路轉(zhuǎn),依法保護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益。而檢察官也希望以此案為鑒,提醒當(dāng)事人雙方在達(dá)成合意成立房屋抵押合同時(shí),一定要及時(shí)辦理抵押登記,以免像李女士那樣陷入漫漫維權(quán)路。
?。ńK省新沂市檢察院 武紅艷)