就小編，今年初鬧得沸沸揚揚的新能源汽車 騙補 事件已過半年，雖然關(guān)于騙補事件的調(diào)查結(jié)果遲遲尚未出爐，但根據(jù)相關(guān)部門此前表態(tài)，國家將會對目前新能源汽車相關(guān)政策進(jìn)行大調(diào)整。那么，下一階段新能源汽車的財政補貼會怎么給？正在凸顯的新能源汽車安全問題該怎么管？
近日，在中國電動汽車百人會夏季論壇上，科技部、工信部、財政部、交通部等四部委領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)內(nèi)專家圍繞新能源汽車行業(yè)政策、安全及未來發(fā)展討論發(fā)言，透露了新能源汽車政策調(diào)整的方向。
財政補貼還會有但形式會有變化
目前，我國針對新能源汽車行業(yè)地研發(fā)、生產(chǎn)、消費、運行等各個環(huán)節(jié)已經(jīng)出臺了財政補貼、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施獎勵、政府采購等多項支持政策，但同時也暴露出了很多問題。
針對這種騙補行為，相應(yīng)企業(yè)必將受到應(yīng)有的處罰。財政的普惠政策對培育新能源汽車初級市場是行之有效的，但長期執(zhí)行該政策企業(yè)容易患上政策依賴癥、軟骨病，缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新問題，也急需財政政策進(jìn)行調(diào)整。 財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲透露，新的新能源汽車補貼政策正在制定中，不日或?qū)⒊雠_。
宋秋玲告訴汽車商報，著眼于新能源汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，補貼政策的調(diào)整將集中在一下幾個方面。
一是財政部將配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財政補貼，宋秋玲稱，強化補貼政策，對促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、支持規(guī)范守信的企業(yè)會起到正向激勵作用。
在保持2016年至2020年補貼方案總體穩(wěn)定的前提下，相關(guān)政策將不斷提高進(jìn)入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財政補貼，相反就得不到補貼。
二、是完善補貼標(biāo)準(zhǔn)
宋秋玲說： 補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在彌補成本差價和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)基本平衡。目前，新能源汽車成本隨著規(guī)模效應(yīng)已逐漸下降，有必要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣規(guī)模、成本變化等因素進(jìn)一步完善補貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、是健全監(jiān)管體系
宋秋玲表示，目前對新能源汽車行業(yè)的監(jiān)管還比較薄弱，日常監(jiān)管還停留在組織大量的人力、物力現(xiàn)場檢查階段，與新能源汽車智能化、信息化、網(wǎng)聯(lián)化的特點形成鮮明反差。有必要加快建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運行、充電設(shè)施的運營情況等。
四、是建立市場化的發(fā)展機制
宋秋玲表示，這是國際通行做法，也是中長期的政策調(diào)整方向。相比直接的財政補貼，借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上，可以避免部分企業(yè)對政策的過度依賴和騙補行為。
互聯(lián)網(wǎng)信息平臺或成監(jiān)管新工具
除了騙補事件，新能源汽車安全問題同樣引起廣泛關(guān)注。今年上半年工信部和能源局分別組織開展了全國范圍的新能源汽車和充電設(shè)施的安全專項檢查。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東告訴汽車商報，此次檢查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等方面存在著隱患，有些地方的安全監(jiān)控、管理制度還存在著一些漏洞，安全隱患正在逐步的顯現(xiàn)，整車性能品質(zhì)應(yīng)該說還沒完全滿足消費者的需求。
對此，李東強調(diào)，沒有安全就沒有新能源汽車的未來。
接下來，工信部未來將與財政部、科技部積極配合，在電動汽車準(zhǔn)入、生產(chǎn)銷售和使用三大環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。
據(jù)介紹，電動汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，電動客車安全條件即將發(fā)布實施，動力電池的編碼、規(guī)格尺寸等標(biāo)準(zhǔn)正在編制、修訂中，修訂后的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則，將大幅度提高企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)條件要求。
除此之外，工信部還將推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、地方和中央政府三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，利用信息化手段來實現(xiàn)對新能源汽車充電設(shè)施運營狀態(tài)的實時監(jiān)控。
所謂信息化的手段，即基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運行、充電設(shè)施的運營情況。 李東告訴汽車商報。
宋秋玲也表示， 新能源汽車產(chǎn)業(yè)在這些方面確實有得天獨厚的優(yōu)勢，地方要發(fā)揮監(jiān)管的主體責(zé)任，對車輛上牌、車輛運行、補貼申報的環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)。在這個方面，補貼政策也會相配套，以后再作假也不是太容易的事情了。
在保證產(chǎn)品安全方面，交通部運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)也明確表態(tài)，要緊密的配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政策，進(jìn)一步加強管理，進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運輸行業(yè)為新能源汽車發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，確保不安全的產(chǎn)品不能進(jìn)入運輸市場。
記者在現(xiàn)場了解到，系統(tǒng)的監(jiān)管和理性的補貼政策相配合，將成為我國下一段推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。
正如中國電動汽車百人會理事長陳清泰所言， 補貼政策的退坡，正在形成一股強大的倒逼式的正能量，補貼導(dǎo)向?qū)⒆屛挥谑袌鰧?dǎo)向，讓位于創(chuàng)新導(dǎo)向。
優(yōu)勝劣汰作用將被強化，在大浪淘沙中，真正能站住腳的，將是那些具有創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)、具有品牌效應(yīng)的企業(yè)。
當(dāng)然，挑戰(zhàn)總是與機遇并存，陳清泰同時表示，未來，我國的電動汽車面臨的一大挑戰(zhàn)就是，隨著政府補貼政策進(jìn)入退坡機制，車企和相關(guān)零部件供應(yīng)商能不能在補貼政策退坡直至消失的有限時間內(nèi)走出一條依托市場適合企業(yè)自行發(fā)展的道路。這將成為中國電動汽車產(chǎn)業(yè)成敗的一個關(guān)鍵。
(來源:南^方^財^富^網(wǎng))