11月1日,網(wǎng)約車新規(guī)將正式實施。按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的要求,目前各地都發(fā)布了網(wǎng)約車管理細則征求意見稿。

  業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,上海和上海等地的細則將對網(wǎng)約車市場產(chǎn)生影響,行業(yè)調(diào)整不可避免。

  7月28日,交通運輸部等七部委聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,明確了網(wǎng)約車的合法地位。

  “暫行辦法中‘一城一策’原則雖然給出了權(quán)限讓各地制定符合實際的政策,但是也為后續(xù)政策爭議埋下了伏筆?!睒I(yè)內(nèi)人士說。

  10月,北、上、廣、深等地網(wǎng)約車征求意見稿陸續(xù)出臺。其中,各地細則最大的差異就在于對駕駛員戶籍、車輛牌照、車輛排量與軸距等的限制性條款要求不一。

  以上海為例,其要求網(wǎng)約車駕駛員需為本市戶籍,車輛為本市號牌車輛。僅這兩個要求,絕大多數(shù)正在當(dāng)?shù)剡\行的網(wǎng)約車就已被排除在外。

  相比之下,一些城市的網(wǎng)約車政策則相對溫和。比如成都發(fā)布的細則并未對駕駛員的戶籍設(shè)限,同時對車輛的要求也更為寬松,只要求“車輛排氣量不小于1.6L或者1.4T”,并沒有像很多城市那樣規(guī)定要求軸距達到2700毫米。

  上海等地的意見稿一經(jīng)發(fā)布,在社會上引起巨大反響。工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞認為,網(wǎng)約車領(lǐng)域更要注意審慎監(jiān)管、包容性監(jiān)管。交通部的政策體現(xiàn)出發(fā)展政策的傾向性,地方監(jiān)管的屬性在加強。但是,網(wǎng)約車是區(qū)域性市場,各地新政要兼顧滿足公共出行的需求和緩解交通擁堵之間的關(guān)系。

  盡管爭議不斷,但是業(yè)內(nèi)普遍認為,各地細則恐難進行大范圍的調(diào)整?!斑@個問題的復(fù)雜性以及涉及的利益面并不容易得到平衡?!豹毩㈦娚谭治鰩燈斦裢J為,目前來看,本地牌照要求不可能改變,戶口和居住證門檻調(diào)整空間極小,只有在車輛大小、網(wǎng)約車牌照發(fā)放、駕齡等問題上或有調(diào)整空間。

  據(jù)《2016年中國約車及租車市場分析報告》顯示,2015年中國整體出行需求為28億次/天,其中約車/專車的潛在市場需求為0.9億次/天,網(wǎng)約車市場空間廣闊。

  京、滬等政策最終是否松動尚不可知,但互聯(lián)網(wǎng)出行格局已經(jīng)開始調(diào)整。作為國內(nèi)最大的移動出行平臺,9月底,滴滴出行向外界確認,向共享單車平臺ofo投資數(shù)千萬美元。市場人士分析認為滴滴出行下一步或?qū)l(fā)力金融領(lǐng)域。

  而它的老對手,神州專車和神州租車卻可能因新政的正式實施而大幅受益。神州專車表示,其在車輛和司機合規(guī)方面完全符合要求,僅僅會增加一些成本。據(jù)了解,以神州租車為基礎(chǔ)的神州專車還計劃拓展汽車電商業(yè)務(wù)。(上海證券報)