符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的被征地農(nóng)民，且征收后不能繼續(xù)從事原來職業(yè)或者難以維持原有生活水平的。
采取個人賬戶積累和集體統(tǒng)籌相結(jié)合的辦法，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金。個人繳費、政府補貼、集體統(tǒng)籌三方共同籌集資金，確保被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老需求。
被征地農(nóng)民按照征收時當?shù)爻擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險平均繳費工資的80%繳費，繳費年限不得少于15年。政府按征收時當?shù)爻擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費工資的20%補貼。
被征地農(nóng)民達到法定退休年齡的，可以按月領取基本養(yǎng)老金，標準按照本人繳費年限、繳費工資、政府補貼和統(tǒng)籌基金等因素確定。
基本養(yǎng)老金通過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或者委托的金融機構(gòu)發(fā)放，每月按時足額發(fā)放到個人養(yǎng)老金賬戶。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障包括基本養(yǎng)老金、喪葬補助金、撫恤金等，具體保障內(nèi)容和標準由省、市、縣人民政府根據(jù)實際情況制定。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理，專戶存儲、?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
黨中央國務院和省委省政府歷來高度重視被征地農(nóng)民社會保障問題，先后多次出臺文件予以強調(diào)，要求保障被征地農(nóng)民的長遠生計。近日，四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、四川省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)作如下解讀。
一、為什么要制定《實施辦法》?
2008年以來，我省先后印發(fā)《四川省人民政府辦公廳關于進一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（川辦發(fā)〔2008〕15號）,以下簡稱15號文件）、《四川省人民政府辦公廳關于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（川辦函〔2009〕302號，以下簡稱302號文件）和《四川省國土資源廳人力資源社會保障廳財政廳關于印發(fā)<四川省被征地農(nóng)民社保資金預存款制度實施細則>的通知》（川國土資發(fā)〔2015〕98號），明確將按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老等社會保險參保范圍，允許年滿16周歲的被征地農(nóng)民通過初次一次性繳納1至15年不等的養(yǎng)老保險費參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并積極引導被征地農(nóng)民繼續(xù)繳費續(xù)保，建立被征地農(nóng)民社會保障資金預存款制度等工作機制，為全省被征地農(nóng)民撐起了密實的社會保障“安全網(wǎng)”，較好解決了被征地農(nóng)民長遠生計，促進了我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2016年12月，人力資源社會保障部、財政部下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理的通知》（人社部發(fā)〔2016〕132號，以下簡稱132號文件），對一次性補繳費參保、超齡人員參保等政策作出了禁止性規(guī)定，要求有該類情況的必須立即整改。對照該文件精神，我省的15號文件和302號文件有關被征地農(nóng)民一次性補繳參保政策與132號文件的規(guī)定有抵觸，應予糾正。