進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式

為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，提升農(nóng)業(yè)保險保障能力，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

優(yōu)化產(chǎn)品體系

重點發(fā)展重大自然災(zāi)害保險、價格指數(shù)保險、收入保險等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的險種，滿足新形勢下農(nóng)業(yè)保險需求。

健全承保體系

建立由農(nóng)業(yè)保險公司、再保險公司、政策性保險機(jī)構(gòu)等多層次、多渠道、多主體共同承保的體系，提高農(nóng)業(yè)保險的承保能力。

強(qiáng)化風(fēng)險管理

建立健全農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險評估和管控，適時開展災(zāi)后查勘定損，提高農(nóng)業(yè)保險理賠效率。

提升科技水平

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)保險全流程信息化，提高農(nóng)業(yè)保險的智能化、便捷化和透明度。

加大財政支持

根據(jù)國家和省級有關(guān)政策，繼續(xù)安排財政資金支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，提高財政支持力度。


我市于2019年2月22日印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善全市農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的通知》（溧政辦發(fā)〔2019〕15號），現(xiàn)將有關(guān)制定問題作以下說明：

一、文件制定的必要性

為深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕92號）、常州市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善全市農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕7號）精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)提升新時期農(nóng)業(yè)保險服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

二、文件主要內(nèi)容

分4部分：

第一部分是總體目標(biāo)任務(wù)，到2020年，進(jìn)一步厘清政府與市場邊界，實現(xiàn)經(jīng)營模式由“聯(lián)辦共?！毕虮ｋU機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變。從2019年1月1日起，全市農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式由政府與保險機(jī)構(gòu)“聯(lián)辦共保”轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)下的保險機(jī)構(gòu)承保，地方政府不再參與保費(fèi)收入分成、不再分擔(dān)賠付責(zé)任。

第二部分是構(gòu)建政府引導(dǎo)下的市場化經(jīng)營格局，分三個方面：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是夯實政府責(zé)任；三是規(guī)范承保轉(zhuǎn)接。

第三部分是不斷提升保險機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，分三個方面：一是注重合規(guī)經(jīng)營與能力提升；二是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)；三是拓展覆蓋廣度深度。

第四部分是建立健全規(guī)范完備的保障措施，分四個方面：一是優(yōu)化財政支持；二是完善聯(lián)動協(xié)作的工作機(jī)制；三是形成常態(tài)化監(jiān)管與評價制度；四是筑牢風(fēng)險防控底線，切實維護(hù)一方農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)定。

三、文件起草、征求意見情況

為起草好文件，市農(nóng)險辦根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見，貫徹落實省、常州市文件精神，結(jié)合本地實際制定初稿，并征求市財政局、農(nóng)林局意見進(jìn)行修改，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱修改，形成最終送審稿。

四、文件審議簽發(fā)情況

文件由市農(nóng)工辦擬稿并經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，市財政局、農(nóng)林局分管領(lǐng)導(dǎo)會簽后送審。先由政府辦相關(guān)科室和副主任、主任審核同意，再由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)。

溧陽市農(nóng)工辦

2019年2月25日